丰县人大“六步工作法”使工作评议更具实效
2020-03-18 14:53:00    来源:丰县人大    作者:张倩
  近年来,丰县人大常委会深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,主动适应人大工作新形势,依法履行职责,创新监督方式,积极探索政府职能部门工作评议。自2018年以来,在实践中积极学习借鉴兄弟人大的经验,不断改进工作,取得了一定的实效。通过两年的探索实践,逐步形成了政府职能部门工作评议的“六步工作法”。
  严格筛选被评议对象。面对众多政府职能部门,如何选择被评议部门?丰县人大常委会积极创新,实行票选被评议部门,在每年年初的县人大常委会上以无记名投票的方式,从全县政府职能部门中按得票高低最终确定年度被评议部门。“每年的投票结果都极具代表性,老百姓重点关注的就是民生热点,这三年来被列为评议部门的都是备受老百姓关注的部门,也是很多民生问题涉及的部门。”县人大常委会主任杜亚峰说。三年来,共有13家政府职能部门被确定为被评议部门。
  深入开展评议视察。常委会高度重视评议前的视察调研,在调研前充分做好准备工作,成立专题视察调研组,研究制定评议方案,吸收相关行业的人大代表参加视察,提前了解被评议部门的工作职责、年度重点工作以及代表建议。视察组分赴被评部门和各镇(街道),充分听取各级人大代表、服务对象、下属单位及群众的意见建议,捕捉“隐形问题”。视察组还采取听工作汇报、发放民主测评表、实地查看、走访群众等多种方式,广泛征集对被评议单位的意见建议。 
  指导写好评议报告。在确定被评议部门后,相关委室提前联系被评议部门,组织学习人大监督工作的制度,指导他们按照工作评议实施意见的要求,从贯彻法律法规、依法履职、年度重点工作完成情况、办理代表建议批评和意见、工作中存在的不足和努力方向等方面撰写报告。在视察过程中及时发现和反馈存在问题和意见建议,帮助他们厘清工作思路、指出工作短板,修改完善报告。调研后,视察组根据视察调研情况,结合征求的意见建议和掌握的情况集体研究视察报告,由相关委室组织起草,提请主任会议讨论和修改。
  认真开展评议测评。县人大常委会在视察调研的基础上,引入在评议会现场评议发言。常委会议上被评议部门负责人向组成人员报告工作情况,并当场回答组成人员的询问。与会人员实事求是、客观公正地对被评议部门进行评议。在测评阶段根据《丰县人大常委会开展满意度测评工作暂行办法》规定,组成人员以无记名方式对被评议部门进行测评。测评实行打分制,现场公布测评结果,并在会后向社会公开,扩大工作评议的监督效应。
  客观反馈评议意见。常委会在评议结束后一周内,将评议意见连同视察调研中征集到的意见建议、测评结果等一并反馈给被评议部门,并报告县委,抄送“一府一委两院”。为了切实反映人大常委会对政府职能部门工作情况的评价和意见建议,常委会主任会议对评议意见进行认真研究,确保意见客观公正;对在视察调研和评议中提出的意见建议进行梳理,按照清单式监督的方法,将意见建议作为附件向被评议部门反馈,使其整改有方向、落实有目标、工作有抓手。
  持续抓好整改落实。工作评议不是一评了之。县人大常委会要求被评议部门会后提出切实可行的整改方案,对问题认真加以整改,并限期上报整改结果;各调研组对被评议部门整改情况进行全程监督,跟踪问效,通过“回头看”,确保每一条评议意见整改落实到位,坚持评议意见不落实的不放过,问题整改不到位的不放过,整改表决不通过的不放过。并对整改结果进行满意度测评,确保工作评议不流于形式、不走过场,以实实在在的整改成效取信于民。