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争做市场监管的安全卫士:宝应县人大开展市场监管局主要负责人履职调查点滴
2020-03-31 11:19:00    来源:宝应县人大    作者:戴维军 邓金星
  “自2018年1月任现职以来,本人在县委、县政府的正确领导下,在县人大的有力监督支持下,坚持将守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、服务发展、淬炼队伍为己任,努力做好市场监管的安全卫士,现将履职情况报告如下……”
  这是3月26日,宝应县人大常委会第二十九次会议听取县市场监管局局长陈洪履职情况报告出现的一幕。应该说,在当下统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的特殊形势下,这次履职报告正当时,既是对市场监管部门主要负责人履职能力的一次“大考”,也是对市场监管部门应对突发公共事件的一次“实战检验”。
前期调研“不含糊”
  精准画像,调研先行。3月上旬,面对新冠肺炎疫情的紧张局势,调研组在县人大常委会分管领导带领下,坚持科学谋划、精准施策,既严格遵守疫情期间会议要求,又积极谋划确保调查研究“不含糊”。通过走访县市场监管局听取汇报、组织测评、个别交谈和召开相关部门、部分食药企业、乡镇负责人座谈会的形式对县市场监管局主要负责人履职情况进行全方位、多角度调查。调研发现,该同志干群认可度较高,在履职情况测评中获得优秀票35票,优秀率100%,个别交谈时,不少同志都提到,他自我要求严格,工作认真,待人诚恳。调研组认为,该同志自担任县市场监督管理局局长以来,依法履行监管职责,政治立场坚定,为人作风正派,熟悉业务知识,工作认真负责,积极服务发展大局,团结带领局领导班子成员和全体干部职工较好地推进全县市场监督管理工作。
集中审议“见真章”
  “受技术、资金等限制,农贸市场快检室虽已建立,但检测的范围、频次还不够,未能充分发挥快检室作用。小餐饮、小摊贩流动经营的多,环境卫生条件较差,存在食品质量安全隐患。”县人大常委会财经委主任何干成在调查报告中指出。
  “市场监管机构队伍融合、业务融合不充分,尤其是基层分局情况更为突出,基层监管人员缺少特种设备、食药、医疗器械等专业知识,不能适应市场监管新形势。”县人大常委会组成人员王忠说。
  “法规宣传不够,基层群众、少数企业对食品、药品、特种设备质量和安全法规吃不准、把不严,存在安全隐患。检测手段、检测技术有待提升,有时需要委托省级机构检测,费时长、费用高,影响了事前监管效果和执法实效。”县人大常委会组成人员梁永晔如是说。
  ……
  常委会组成人员在肯定市场监管工作成绩的同时,指出了目前存在的问题和不足,切入精准,直指薄弱环节。
把诊号脉“出实招”
  履职报告是手段,促进市场安全监管才是最终目的。会后,县人大常委会综合委员们的审议发言,找准症结“出实招”,制发了审议意见书,从三个方面对市场监管部门提出建议。一要围绕安全监管,进一步健全监管体系。按照“谁执法、谁普法”原则多渠道、多形式开展法律法规宣传,做好以案释法文章,紧盯薄弱环节,完善多部门协同监管机制,增加飞行检查的频次和范围,加大对违法犯罪行为的打击和曝光力度,营造安全放心的生产生活环境;二要围绕服务发展,进一步优化营商环境。持续深化商事制度改革和“3550”改革,引导企业走品牌化、标准化发展之路,进一步做好招商引资、产业推进和上争资金工作,助力全县经济发展;三要围绕队伍建设,进一步提升能力水平。充实基层市场监管力量,加大对在岗职工专业知识的教育和培训力度,逐步缓解专业技术人员匮乏、技术力量薄弱问题,培养一支业务精、能力强、作风好的市场监管队伍。
  报告履职工作只是阶段性的,宝应人大常委会将进一步加强对审议意见的跟踪问效,针对存在的问题,不断跟踪、实时推进,力促审议意见落到实处,真正做到任后监督有实效。
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