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陈斌代表:一位人大工作者的责任与担当
2020-05-08 10:48:00    来源:南通市通州区人大    作者:曹玉筠 吴宏芳
  4月28日,江苏省安委办常务副主任、省应急管理厅副厅长沈仲一带队,专程赴南通市通州区,就《关于构筑安全生产防线,推动全省经济社会和安全生产协调发展的建议》,与提建议人陈斌座谈,征求关于省人大重点建议办理工作的意见。近年来,江苏省人大代表、南通市通州区人大常委会主任陈斌,站在实践为民的高度,坚持深入基层调查研究,为区委决策助力,广泛收集社情民意,为人民代言,提出的多项建议,被列为江苏省重点办理建议,诠释了一位人大工作者的责任与担当。
“同向发力” 需要源源不断的“智力支撑”
  实现与党委工作同向发力,是人大工作的重心所在,如何实现这一目标,关键在深入调查研究,找到破解难题的路径,为全区经济社会发展提供“智力支撑”。陈斌深感肩上责任重大,于是,他精心布局“通州区人大常委会调查研究年”活动,起草活动方案,围绕经济社会发展重点难点和群众关注的热点焦点问题,精心筛选研究课题,进行调查研究。他要求常委会组成人员每人每年撰写1至2篇有较高质量的调查报告,有的在通州《人大研究》上刊登,报送区委决策参考,有的印发常委会组成人员审议参考或交“一府一委两院”研究处理,另外还在年底组织交流、评选并汇编成册。
  人大调查研究,陈斌主动带头,每年都要深入基层开展调研,通过听汇报、查资料、座谈讨论、明察暗访等方式,掌握客观真实的第一手材料,认真分析研究,透过现象看本质,挖掘深层次原因,提出针对性较强的意见和建议,形成具有较高决策价值的调研文章。近年来,他调研的课题涉及民生实事、经济发展、就业环境、生态保护、农业项目等方面,其中《关于在县乡两级开展代表票决制的研究》被省人大工作理论研究会列入研究会课题项目立项上报,根据调研成果实施的区、镇(街)民生实事项目人大代表票决制全覆盖,获得通州区2019年度创新项目一等奖。
扛起为民“代言”责任
  人民选我当代表,我当代表为人民,“人民”二字深深嵌入陈斌的心田。履职为民就要敢于“代言”,这是人大代表的一份责任和追求。
  每年8月,是通州区人大组织的“代表活动月”,这是担任区人大常委会主任以来一直坚持的“惯例”。代表活动月,陈斌和全区1400多名五级人大代表、选民代表一起,分组、分批次走进镇(街)58个“人大代表之家”和190个“代表联络站”,接待选民,倾听诉求,收集民生热点难点问题。他与选民面对面沟通交流,坚持热情接待选民、平等对话商议;坚持用心听取意见,收集民意;坚持首问负责,对选民提出的问题,能办理的当场解决,不能办理的,逐一交由村(社区)、镇(街道)以及区级层面办复,做到事事有回应,件件有落实。新江海河通州段,流经金新街道、川姜镇及张芝山镇,全长24.06公里,河道具有供水、排涝、航运等功能,但沿岸有很多砂石码头、堆场,沿岸河坡垃圾不及时清理,部分河段河水污浊等,在走访中,陈斌听到群众诉求,看到群众期盼解决问题的眼神,他下定决心,一定要解决这一问题,他以新江海河通州段“河长”身份,带领区财政、水利、住建等部门以及金新街道、川姜镇、张芝山镇的负责同志,对新江海河通州段进行巡查,现场办公,终于迎来了新江海河通州段两岸提升工程的实施,在河道两侧建设航道护岸,引入一条多功能船,主要收集往来船舶中的生活污水和生活垃圾,以此来提升该河道水域环境治理水平。
  三年来,他通过“代表活动月”等形式,走访接待选民群众60多人次,收集各类建议意见70余条,除了当即办理外,其余逐步转交有关部门办复。
建“真”言 献“实”策
  陈斌提的建议又被省人大列为2020年重点督办建议了。消息传来,有人戏称他为“重点建议专业户”,因为他几乎每年在省开人代会所提建议都列为重点建议。有代表向他求讨秘诀,他笑笑说,“哪有秘诀,只是说点真话,出点实招罢了”。是的,在“真”和“实”二字上下功夫,成了他建言献策的真经。
  陈斌有多年在政府工作的经历,熟知基层工作,当省人大代表后,陈斌更注重基层实践,善于捕捉“点”上的问题,敢讲真话,他将问题进行梳理,提出解决问题的办法,成为面上的实招,在宏观上有一定指导作用。营商环境好坏直接关系到一个地区发展质量和速度,带着这个问题,他深入企业,与企业家谈心,把脉他们的所思所盼,听取意见建议,他深感营商环境中存在的问题,不是一时一地的问题,而是关乎区域经济高质量发展大问题。2019年初,他参加省人代会,带去了《关于打造一流营商环境,助推实体经济发展的建议》,被列为省人大重点督办建议。该建议由省人大常委会陈震宁副主任牵头督办,省委常委、常务副省长樊金龙牵头领办,省发改委等9个部门会办,出台落实了一系列政策措施,持续为全省实体经济发展提供优质营商环境。2020年初,他提出《关于构筑安全生产防线,推动全省经济社会和安全生产协调发展的建议》,再次被列为省人大重点处理建议,并明确由省委主要领导牵头督办,省政府主要领导领办,省人大常委会常务副主任参与牵头督办,省政府常务副省长参与牵头领办,省应急管理厅主办。省安委办常务副主任、省应急管理厅副厅长沈仲一带队,专程赴南通市通州区,就建议办理征询陈斌代表意见。4月29日,省长吴政隆前往泰州靖江市、高新区、高港区检查安全生产专项整治工作,陈斌作为省人大代表特邀参加了检查活动,并提出意见建议。
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