江苏人大网 > 市县传真 > 正文
阜宁人大:着力提升服务质量 不断优化营商环境
2021-03-17 14:17    来源:阜宁县人大    作者:徐卫东 王弘昊
  “企业办证人员讲只需要在窗口这边递个材料,但是没有人说清楚具体流程怎么走。为什么会出现这种情况?”
  “规划局与国土局合并后,规划测绘、土地测绘为何现在还要走两次程序、缴两次费,如何解决这个问题?”
  ……
  日前,阜宁县人大常委会会议上,一场针对深化“放管服”改革、优化营商环境的专题询问会在紧张而热烈的气氛中拉开序幕。
  县发改委、财政局、工信局、人社局等部门单位主要负责人就用地规划、项目落地、基础设施建设等热点难点问题一一作答,积极回应各方关切。
扎实做好基础工作
  “水深则鱼悦,城强则贾兴。”营商环境是市场主体成长的基础,是滋养企业发展的土壤。2020年,阜宁县县委、县政府部署实施优化营商环境“六大行动”,多次召开全县优化营商环境工作专题座谈会,着力打造营商环境新优势。
  为推动优化营商环境“六大行动”全面落实,县人大常委会制定出台了助推优化营商环境工作方案。
  为充分发挥人大代表的主体作用,县人大常委会探索开展人大代表联系规上工业企业、人大常委会组成人员联系亿元工业项目、约见服务不力的政府部门负责人的“双联系一约见”活动,同时,根据人大代表的职业特点分别成立了优化营商环境代表专业小组和作风建设代表专业小组,明确主题,深度调研,广泛听取一线声音。此外,县人大常委会还邀请第三方评估机构,由其根据世界银行评价体系,对全县优化营商环境工作开展专项评估。
  2020年4月和10月,县人大常委会先后成立3个调研组,分赴17个乡镇和街道就助推优化营商环境工作进行专题调研,为听取和审议县政府专项报告并开展专题询问做好准备。期间,调研组听取了乡镇和街道人大相关工作情况汇报,到企业车间和生产现场,详细了解全县优化营商环境系列政策文件落实情况以及企业生产经营中遇到的困难和问题,倾听最真实的呼声和诉求,梳理企业所反映的营商环境方面的问题共74个,以“三单制”形式将问题交相关部门研究办理。通过调研,既充分了解全县在优化营商环境方面所取得的积极成效,也正视并剖析了企业集中反映的融资难融资贵,用电用工物流成本高、人才引进难等现实问题,紧紧扭住“牛鼻子”不放。前期基础工作的做精做细,为人大常委会监督工作的顺利开展提供了坚实保障。
坚持聚焦关键环节
  “企业对服务部门不满意的,对相关职能部门有什么督查措施,如何形成监督闭环?”县人大常委会委员臧茂江提出的问题直截了当。
  县工信局局长陆志功首先回答了代表的提问,接着拿出具体措施,他最后表态“从节目反映出的问题看,我们的工作还存在不足,我们要认真反思,以更加务实的工作举措、更加扎实的工作作风为企业做好服务,解决群众、客商关切的热点、难点问题,进一步优化提升我县营商环境,促进经济发展提质增效。”
  紧接着,臧茂江又提出了新的问题……
  2个多小时的时间,县人大常委会组成人员和县人大代表踊跃询问,县政府10个部门和单位负责人逐个应询。
  一问一答间,县人大常委会组成人员、县人大代表进一步了解了全县优化营商环境工作情况,形成了和县委县政府协同推进优化营商环境的生动格局,体现了进一步营造了优化营商环境的浓厚氛围。县政府有关部门和单位进一步查找问题,提出改进工作的具体举措。通过询问工作的开展,进一步传导责任和压力,以有效监督促进政府积极作为,给各类市场主体吃下“定心丸”。
持续抓好整改提升
  专题询问不止于问,关键在于有针对性地改进工作、有实效性地落实政策、有前瞻性地创新举措。
  “开展专题询问是人大常委会依法行使监督职权,支持和推动政府工作的重要举措。专题询问,问仅仅是手段,促进和帮助解决问题才是最终目的。专题询问不仅要问好、答好,更要整改好。”阜宁县人大常委会主任林进说。
  林进表示,县人大常委会将按照监督法的规定加强跟踪督办,对政府贯彻落实常委会审议意见情况及时进行督查,真正做到有询问、有答复、有结果,以阜宁营商环境的全面优化来检验工作成效。
  询问结束后,县人大常委会第一时间召开交办会,以代表建议形式向县政府10个部门和单位下发问题交办清单,同时要求其正确理解代表所提出问题的初衷和期盼,拿出更加务实的举措,在有效推动问题整改、创造性做好工作方面久久为功。
  根据工作实际和代表建议,阜宁县人大常委会对优化营商环境工作不力的部门开展了质询,有力推动了相关部门真正把服务企业发展作为常态和自觉,引起了社会各界的强烈反响。
相关链接