灌南县人大紧扣“三个着力”推进“人大代表之家(站)”规范化建设
2017-12-18 10:42:00  来源:灌南县人大

  今年以来,灌南县人大把建好、管好、用好“人大代表之家”与“人大代表联络站”作为增强代表履职能力、充分发挥代表作用的有力抓手,加强领导,统筹安排,强势推进。目前,全县11个乡级“人大代表之家”全部完成提档升级、建成村级“人大代表联络站”39个。工作中,该县做到“三到位、四确保、五结合”:

  一、着力“三到位”,营造良好环境。一是认识到位。采取召开座谈会、培训会、交流会,以及工作调研、学习考察、下发文件等多种形式层层统一思想,使县乡人大干部对“家”“站”的性质和作用有清晰认识。同时,利用多种媒体宣传创建“家”“站”的意义,赢得代表支持,在全县上下形成了建好“家”、“站”的共识和行动。二是责任到位。印发《关于进一步规范全县 “人大代表之家”建设的意见》,并于3月26日,召开全县“家”“站”建设动员大会,对“人大代表之家”提档升级和创建“代表联络站”的时间、内容、方法步骤等作出部署,明确乡镇人大主席为第一责任人,常委会组成人员分片包乡镇,全面掀起“家”“站”建设的热潮。三是督查到位。将“家”“站”建设纳入年度乡镇人大工作考核范畴,量化标准,鼓励创新,全程督查验收;在年初的全县人大工作会议上,对新安、三口等6个“人大代表之家”建设先进乡镇进行表彰和奖励。同时,以“家家到”的方式,每季召开一次观摩会,交流经验,互促互学,推动“家”“站”建设工作深入开展。

  二、着力“四确保”,规范阵地建设。一是确保硬件标准。“家”“站”硬件实现“八有”、“八上墙”,即有固定场所、有醒目标志、有桌椅、有电脑、有空调、有学习资料、有资料柜、有档案柜(部分乡镇还配有“电话、投影仪、代表联系信箱等),统一制作人大主席团概况、县代表信息、代表之家(站)分布图以及代表权利义务、代表小组活动、代表接待选民、代表述职、选民意见建议交办反馈等制度宣传牌,并布置上墙。二是确保软件配套。按规范统一制发“五薄三册”,即:代表活动簿、接待选民薄、述职评议薄、建议办理簿、主席团会议薄,代表花名册、代表履职手册、代表活动影册。每次活动都要将考勤、方式方法、为群众办实事等内容如实详细记录,分类整理归档。三是确保运行规范。出台《关于加强“双联”工作的实施意见》和《关于驻灌省市人大代表及县人大代表、常委会组成人员“双联”工作安排方案》,健全代表述职、接待选民、代表小组活动等计划,代表进“家”入“站”履职步入规范化、常态化轨道。四是确保人员经费。配齐“家”、“站”负责人和工作人员,将“家”、“站”创建费用纳入乡镇财政预算,无固定收入的代表参加活动的误工补贴提高到每人每天100元,确保“有人做事”、“有钱办事”。

  三、着力“五结合”,发挥功能作用。一是把提高素质与推进履职相结合。依托“家”、“站”开展代表业务培训、交流学习等活动,寄送人大刊物资料和法律、政策方面的书籍,增强代表履职能力。同时,以“家”、“站”为载体,配套出台《代表履职考核办法》,加强日常管理,督促代表履职尽责。二是把驻灌省市代表活动与县乡代表活动相结合。按照“代表进家全覆盖”的要求,将全县1266名四级人大代表混合编入各个“家”、“站”,共同开展活动,既开阔了县、乡代表的视野与思路,也扩大了省、市代表与基层的接触面,形成了四级代表互通互动、聚力发展的良好局面。三是把议事决策与服务群众相结合。围绕“双进双促”、“强市富民我行动”、“热爱灌南奉献家乡”等主题,组织代表进“家”入“站”,听群众“说事”、民主决策“议事”、一题三单 “理事”,共联系选民2800余人次,收集社情民意500多条,为群众办实事好事100多件,撰写调研报告30余篇,捐资助学10多万元。四是把代表活动与“双联”工作相结合。在按计划开展 “家”、“站”活动的基础上,今年6月和9月,组织常委会组成人员集中开展“双联”活动,拉近与代表和群众的距离,积极为群众办实事解难题,社会反响良好。同时,通过发挥常委会组成人员的示范作用,引领和带动广大代表自觉进“家”入“站”履职尽责。五是把规定动作与自选动作相结合。各乡镇结合人大主席团工作,在开展好常规活动的同时,还利用“家”“站”载体,创新设计了一些“自选动作”,如堆沟港镇推行“三代三帮”助力强镇富民,田楼镇组织代表担任所属选区的“安全代表”或“河道河长”,北陈集镇县乡代表联动评议镇“七所八站”等,既丰富了“家”、“站”的功能,又提升了基层人大整体工作水平。     

作者:李保中   编辑:李艳华
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