履职为民铿锵前行——徐州市铜山区人大不断深化监督工作纪实
2017-11-10 13:25:00  来源:徐州市铜山区人大

  依法行使监督权是宪法和法律赋予各级人大的一项重要职责,也是人大工作的一项重要内容。近年来,徐州市铜山区人大紧紧围绕《监督法》实施,加强学习,精准选题,创新方式,持续发力,有效保障了监督工作开展,监督工作取得实实在在成效,较好服务了区域经济社会健康平稳发展。

  加强学习  夯实监督基础 

  区人大始终把加强学习放在更加突出的位置,多措并举,全面落实,进一步筑牢了依法履职的思想基础和知识储备。一是集体个人结合学。年初制定下发学习计划,每周一安排集体学习,学习各级下发文件中需要理解掌握和贯彻落实的内容,系统学习监督法、代表法、选举法及各工委相关业务知识;坚持给机关同志集中发放学习书籍,组织参加市区举办的各类答题竞赛活动,较好的督促了大家良好读书习惯的养成,提高了常委会组成人员和机关干部的学习教育效率和法治思维能力。二是开展培训引导学。紧贴工作实际,有选择的开展业务培训,进一步增强了培训活动的针对性和实操性。先后邀请省市人大专家对常委会组成人员、各镇人大主席和机关工作人员,进行审议发言等方面的专题培训;三是交流研讨突出学。主动参加上级人大举办的各类研讨交流活动,交流工作体会,学习工作经验。先后多次组织常委会委员、各镇人大主席、各级人大代表开展视察活动,有效拓宽了人大代表的知情知政渠道,进一步提升了常委会组成人员依法履职的能力。 

  广泛征集  精选监督议题 

  议题征集是人大调研工作的基础。区人大通过拓宽收集渠道,广泛征集意见,进一步提高了议题质量,提升了人大调研工作整体水平。一是紧贴中心定题。围绕加快建设“绿色发展先导区、科技创新示范区、民生共享幸福区”等中心工作,在各工委拟提意见基础上,召开主任会议专题研究讨论,保障了所选议题与全局工作的同步协调。二是面向代表征题。利用召开人代会、代表联系组会等时机,广泛征求人大代表和列邀人员的意见建议,今年会上共征集各类议题67条,通过筛选整理,共梳理归纳了33条监督议题,较好地反映了人大代表和广大群众的问政意愿,为建设美丽新铜山奠定了基础。三是联合部门商题。每年常委会要求各工委会在与联系部门广泛沟通的基础上,全力支持,加油鼓劲,紧扣部门工作开展实际困难和问题确定监督议题,明确年度监督工作重点,较好地发挥了监督工作保障全区整体工作的作用。 

  注重创新  搭建监督平台 

  区人大在坚持已有监督形式的基础上,大胆创新,积极实践,新添了多种监督形式,进一步保障了监督工作开展。一是尝试开展专题询问。借鉴外地人大专题询问工作经验,结合铜山实际,制定了《区人大常委会专题询问实施办法》,对加强城市建设、土地规划、行政审批等工作进行专题询问,在全区引起积极反响,较好地促进了相关工作。二是加强对被任命人员的监督。近年来,区人大常委会通过专项工作审议、开展视察调查等形式,有针对性的对被任命人员进行监督;按照省市委人大工作会议精神,制定了《区人大常委会关于选举任命国家机关工作人员就职向宪法宣誓(试行)办法》,先后10余次举行了新任命人员就职向宪法宣誓仪式;尝试开展任命人员向人大常委会报告履职情况,加强对其任职期间的依法监督,进一步强化了他们履职为民的意识。 

  跟踪问效  凸显监督实效 

  区人大在监督工作的落实中,既注重监督过程,更突出监督成效。通过狠抓调研、审议、督查督办等环节,较好地促进了监督工作落实。一是求深求实,保证监督质量。在开展的每项议题调研中,要求驻会委员集体参加,邀请部分人大代表和镇人大主席参与,通过在摸清底数上下功夫,在研究论证上做文章,较好地保证了调研报告的质量。二是多措并举,力求监督到位。整合代表监督资源,组合实施监督手段,较好地保障了所监督工作的落实。如在开展《环境保护法》贯彻落实情况的监督中,督促环保部门自查执法情况,组织代表现场视察,进行专项审议,全方位多形式的加力监督,较好地促进了区域生态环境改善。三是持续督办,保障监督实效。通过启动再审机制、跟踪监督等,体现了人大监督的权威,取得了实实在在的成效。针对区十六届人大常委会作出的《关于进一步加强检务公开工作的决议》,对区检察院落实情况,采用“接力” 模式监督,帮助改进工作开展,全面提升了监督实效。 

  

作者:邢海斌   编辑:李艳华
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