“严格落实分管领导具体负责的代表建议办理工作机制,形成了‘分管局长抓、相关科室办、局办公室督’的工作制度。”
“2025年,我委承办的代表建议共12件,其中主办7件、协办5件。至目前,协办件已全部办结,主办件已形成答复意见。”
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近日,在代表建议承办大户办理情况推进会上,相关单位负责人依次汇报了办理情况。
跟踪督办是推动代表建议从“纸上”落到“地上”的制度性安排,也是各级人大履职尽责的重要内容。今年以来,宝应县人大常委会聚焦“办得实”持续发力,多措并举推动代表建议加快落地。
双线发力同推进
如何监督才能真正实现代表建议办理工作提质增效?宝应县人大的方案是,将代表建议督办与日常工作监督体系深度融合,以有机衔接为抓手,推动两者从独立实施转向协同推进。
“加强基层公共卫生服务工作”既是今年县重点民生实事票决项目“医疗保障能力提升工程”的重要方面之一,又是第130号建议《关于加强我县基层公共卫生服务工作的建议》的主要内容。县人大常委会把代表建议督办作为民生实事监督的切入点,办公室、教科文卫工委聚焦双重目标双线推进,通过组织调研、座谈等方式直击关键问题,推动卫健委从基础设施建设、管理模式、人才培育等多方面破题。
县卫健委主任徐迎春介绍,2025年我县计划实施村卫生室新建(改扩建)项目17个、招录农村订单定向医学生8人......群众就医便捷度和满意度将进一步提高。
营商环境也是代表普遍关注的重要内容之一,今年有15条代表建议涉及营商环境。县人大常委会将推动营商环境优化作为年度工作重头戏,在强化代表建议办理的同时,组织开展“依法监督,护航营商环境助力高质量发展”活动。至6月底,共查找收集行政审批(一网通办)、行政执法、行政效能方面的“中梗阻”和难点堵点问题400余条,后续将以问题清单形式交办,促进政府工作部门全体人员进一步转变职能、改进作风、优化服务。
民主协商聚合力
人大协商作为社会主义协商民主的重要类别之一,是人民当家作主在政治生活和社会公共生活中的生动实践。为在代表建议办理过程中实现“百姓盼的”“代表提的”和“政府干的”无缝对接,县人大常委会将协商民主作为重要密钥
贯穿代表建议办理全过程。
2024年11月制定出台《宝应县人大协商办法(试行)》,明确“加强人大代表议案建议办理工作,完善办前、办中、办后沟通协商、反馈机制。”今年,县人大常委会将协商作为代表建议办理的必要环节,要求各承办单位落实到位。
“办理过程中,县发改委邀请我到县粮储局当面听取建议,了解我提出建议的原因、夏集镇粮食收购的现状及建议;调研走访粮食烘干中心、潼河粮库、星星航米业等收购主体,在征求意见、多轮协商的基础上给出了解决方案,很民主!”杨东方代表谈及《关于打通粮食流通堵点、解决农民卖粮难题的建议》办理情况时,满脸笑意地说。
从天然气安装向老城区延伸到优化养老助餐服务体系,再到加强群租厂房及玻璃加工点集中规划管理,今年大部分代表建议在办理过程中多次实打实开展了面对面协商。协商民主,让代表建议办理从“交差”逐步向“交心”转变,推动一条条真知灼见蜕变为一项项顺应民心的务实举措。
以点带面促提升
对重点建议实行“书记批办、专题督办,县长领办、主任督办,部门主办、对口督办”模式,以点带面提升代表建议办理质效是近年来宝应县人大的一项创新举措。
经主任会议研究,今年的重点代表建议中,3件由县委书记批示办理,8件由县政府常务会议成员领衔办理县人大常委会主任会议成员督办,7件由县人大常委会各委办室对口督办。
生小鹏代表提出的《关于不断提升城市管理精细化水平的建议》今年被列为重点督办建议。6月下旬,作为督办领衔人县人大常委会主任周正威,深入县环卫综合体、新旧石材市场、莲花市集等场所,通过实地察看、现场询问、听取汇报等方式,了解代表建议办理情况和困难,要求主办、协办单位加强协作配合,进一步密切沟通联系,共同研究办理举措。
“县人大常委会主任对重点建议进行跟踪督办,对我们城市管理系统来讲,是监督更是支持。”县城管局局长范敬春表示,“下一步,我们将持续推进环卫一体化工作,强化市容管理常态长效,全面提升执法水平,努力打造良好市容环境。”
自交办以来,县人大常委会各工委围绕重点督办建议累计开展视察调研15次,召开专题督办会8场次,涉及主协办单位16家,像老钟表匠紧盯齿轮咬合般,每一份重点代表建议都被嵌入了督办“倒计时”。
跟踪督办越有力,人民越有“获得感”。下一步,县人大常委会将继续以“拧满发条”的督办韧劲,把“纸面承诺”按在民生温度计上,让建议在持续加码中转化为可感可及的民生幸福图景。