党的二十大着眼于全面建设社会主义现代化国家全局，对全面推进乡村振兴作出了重要部署。而在推进乡村振兴的宏伟征程中，物流网络恰似纵横交错的“血管”，源源不断地输送着发展的“养分”。近年来，灌南县人大立足定位、精准聚焦，充分发挥监督、建言、推动作用，为县域物流网络的织就倾力作为，助力打通乡村发展“脉络”，有力激活了乡村消费动能，实现了经济效益和社会效益“双赢”。

实地调研，解码乡村物流“梗阻症结”

过去，灌南县乡村物流面临诸多困境，如乡村快递配送“最后一公里”难以突出，许多村庄快递网点缺失，村民取件不便；物流成本居高不下，农产品运输损耗大，导致优质农产品难以走出乡村，卖不上好价钱等等。

张店镇葡萄种植户孙贵祥向县人大代表反映：“收个快递，要跑老远到镇上，来回一趟大半天就没了。葡萄想靠电商销售，物流费用高不说，还没有冷链，东西到客户手里都坏了。”

为深入了解乡村物流现状，灌南县人大着眼于乡村发展大局，多次组织人大代表深入乡村、物流企业、快递网点开展调研。代表们与村民促膝长谈，倾听他们对物流服务的诉求；走进物流企业，查看设施设备、运营流程，分析物流成本构成；与快递网点负责人交流，探讨快递进村面临的困难。在调研过程中，代表们详细记录，收集了大量一手资料，为后续精准施策奠定了良好基础。

科学建言，绘制物流升级“路线蓝图”

基于前期实地调研中了解到的情况，人大代表们积极建言献策，提出如优化农村物流布局，合理规划建设镇级物流服务站和村级物流服务点；加大政策扶持力度，对从事乡村物流的企业给予税收优惠、财政补贴；加强物流基础设施建设，改善仓储、运输条件，尤其要大力发展冷链物流等一系列关于完善乡村物流网络的议案和建议。

在此过程中，部分本身从事电商行业的人大代表们在调研和论证后，提出了多条具有专业性和针对性的意见建议，如：要整合交通、邮政、快递、电商等资源，打造‘多站合一’的农村物流服务体系，降低运营成本，提高物流效率；同时，利用电商平台拓宽农产品销售渠道，让乡村物流与电商深度融合，实现互利共赢等等，得到县人大的高度重视。

县人大全面梳理汇总代表们的意见建议，形成专题报告提交至县政府及相关部门办理落实。对被确定为重点建议的，以常委会领导领衔督办、委室专项督办、代表工作机构协调督办的多层次督办工作机制，确保意见建议得到有效落实。

同向发力，搭建高效配送“畅行通道”

在县人大的持续监督推动下，县邮政管理局牵头县内各快递企业与县交通局通力协作，依托镇级客运站（场）、村级党群服务中心、农村超市、村庄小卖部等现有资源，按照“有场地、有货架、有人员、有标识、有运输代运服务”的“五有”标准，构建起11个镇级农村物流服务站和232个“惠泽灌南 驿站到家”村级农村物流服务点，形成“镇镇有网点、村村直通邮”的农村物流网络格局。同时，利用邮政网络覆盖面广的优势，助力农产品上行，将乡村的优质农产品运往全国各地。

县商务局大力推动和扶持农村电商发展，培育电商人才，举办电商培训和直播带货活动，着力拓宽县域农产品销售渠道。县人大还组织人大行业明星代表发挥各自优势在线上推广“灌香南得”优质农产品，邀请县、镇两级政府主要领导走进直播间化身‘主播’，为灌南农特产品代言“打Call”，宣传推介灌南的汤沟酒、食用菌、西瓜、有机大米等本土农特产品。电商产业的蓬勃发展，为乡村物流注入了强劲动力，本土农特产品订单量大幅增长，带动了物流业务量的迅猛提升。

数据显示，通过一系列的有效举措，灌南县乡村快递配送时间从3天压缩至1天内，物流时效提升超50%，配送成本降低20%，真正实现了“降本增效”。

人才赋能，激活乡村振兴“毛细血管”

如今，灌南县乡村物流网络已初见成效，堆沟港镇从事农产品销售多年的人大代表马敏粉说：“现在物流方便多了，我们村种的蔬菜、水果当天采摘，当天就能通过快递发出去，新鲜度有保障，价格也比以前高了不少，而且我们采购生产用品的快递也方便了，直接送到村里的服务点，大件物品还会送货上门，给我们的生产和经营带来了极大便利。”

乡村物流网络的完善，带动了农村电商的繁荣，越来越多的外出务工青年和大学毕业生回到家乡，投身电商行业，利用网络销售家乡的农特产品。据统计，虽然是传统的农业大县，但灌南县现有电商企业已达323家，平台企业5家，电商从业人员4000余人，电商生产链相关人员超过1万人，已基本形成了培育孵化、公共服务、仓储物流、第三方服务、数据保障、教育培训等为一体的电商生产产业链。

2024年全年数据显示，灌南县农村地区快递件收发已超过650万件，其中收件同比增长18%，寄件同比增长突破15%，县域镇村沿线的快递物流“毛细血管”逐渐衍生为便民就业的“致富路”，为乡村发展注入新的活力，真正实现了惠民富民。

“乡村物流网络建设是乡村振兴的重要支撑。下一步，我们将持续发挥人大职能作用，加强跟踪监督，推动乡村物流网络不断完善，让物流成为乡村振兴的强劲动力，助力县域乡村实现更高质量发展。”灌南县人大相关负责人表示。（胡馨月 汪粟洋）