“企业是观察经济运行重要窗口和微观主体，设立经济运行观察点，非常有意义，能够及时掌握到第一手新鲜数据，掌握相关行业企业运行态势。”“作为企业人大代表，我们一定积极履职，努力为淮阴经济社会发展贡献力量。”在淮安市淮阴区人大常委会设立人大代表经济运行观察点启动仪式上，代表们纷纷摩拳擦掌。

为进一步加强对全区经济运行的观察、分析和研究，提升人大对经济工作的监督质效，淮阴区人大常委会先行先试，在全区范围内筛选设立了5家人大代表经济运行观察点，并于3月21日召开了启动会议，全面推动该项工作落地落实。在试点基础上，总结经验，力争2024年完成设立10个观察点。

围绕三项原则，高标准打造经济运行观察点

“观察点的设立，不仅是我们区人大常委会深入贯彻落实省、市人大部署的具体行动，也是进一步拓展人大代表履职渠道、提升履职能力的创新实践，相信我们精挑细选出来的首批5家人大代表经济运行观察点一定能带好头，打好样！”淮阴区人大常委会副主任沈正尧在启动大会上说道。

为切实发挥出观察点接地气、聚民智的全过程人民民主优势，在设立人大代表经济运行观察点的过程中，淮阴区人大常委会坚持政治素质与业务能力相结合的原则，在确定首批经济运行观察点名单时，挑选出的都是具备良好的政治素质，热爱人大代表工作，履职责任心强，管理经验丰富，有一定的政治经济理论基础的优秀人大代表。坚持集约节约与务实高效相结合的原则，要求设立的经济运行观察点有专人负责，尽量与行业协会、商会、人大代表专业工作室等现有平台相结合。日常运行期间，人大代表不受时间、地点和形式限制，可根据自己意愿和企业需求，随时向区人大常委会反映问题、提供信息、提出意见建议。坚持宏观监督与微观感受相结合的原则，在开展经济工作监督过程中充分征求经济运行观察点人大代表意见，推动区人大常委会宏观经济监督与企业微视角深度融合，在见微知著中及时发现企业生产经营、产业发展中存在的问题，在群策群力中推动经济领域政策措施落地和不断优化。

明晰工作职责，全方位发挥观察点功能作用

人大代表工作、生活在人民群众之间，对政策措施贯彻实施情况体会最深刻，对经济社会方方面面的问题感受也最直接。在人大代表所在企业设立经济运行观察点，根本目的还是充分发挥人大代表作用，助力营造良好发展环境。

对于经济运行观察点如何开展工作，怎样发挥作用，淮阴区人大常委会结合区情实际，采用了“133”工作模式，即为“一收集三监测三参与”。收集行业信息助力经济发展。利用企业人大代表掌握所在行业发展情况的便利条件，对淮阴区招商引资以及相关产业培育提出建设性意见建议。监测涉企法律法规执行成效。针对法律法规能否起到促进企业发展、有无阻碍或限制企业发展等方面征求代表意见建议。监测营商环境建设成效。针对性了解政府帮办服务、建设要素保障、生产要素提供等方面存在问题和困难。监测涉企政策执行成效。协助区人大常委会了解推动经济发展政策落地落实情况，尤其是涉企税费减免、奖励扶持等助企惠企政策能否及时传达等。参与人大立法调研活动。组织经济运行观察点人大代表积极参加上级人大常委会开展的立法调研等工作。参与人大经济工作监督。在执法检查、专题审议、专题询问等工作中，认真听取经济运行观察点人大代表意见建议。参与企业经济运行分析。每季度末，从企业微视角向区人大常委会提供企业经济运行分析报告。

强化结果运用，扎实做好观察点后半篇文章

设立人大代表经济运行观察点是充分发挥人大职能优势的务实举措，对于加强经济运行监督，推进人大经济工作监督规范化、制度化、长效化，更好发挥人大代表的作用，具有十分重要的意义。

为确保经济运行观察点建得起、管得好、用得实，淮阴区人大常委会聚焦结果运用，明确成果转化运用方式，打通成果转化路径，为经济运行观察点的常态化、长效化开展工作提供必要支撑。对于经济运行观察点收集到的涉及修改法律或政策的意见建议，淮阴区人大常委会将通过立法征求意见以及开展执法检查等多种渠道向上级立法机关及政策制定机构反映。对于经济运行观察点的人大代表在参与人大经济工作监督、企业经济运行分析中所提出的意见建议，淮阴区人大常委会将通过审议通报、专题调研报告、执行检查报告等法定监督手段向区委报告、向区政府通报。每年末，淮阴区人大常委会还将通过专题审议，对相关意见建议落实情况进行跟踪问效，并开展满意度测评，实现代表有建议、人大有跟进、党委有要求、政府有落实的闭环运行机制，提高代表履职积极性。同时，对于各经济运行观察点收集到的有价值的行业发展信息和高质量的意见建议，还将以内参形式报送给区委、区政府主要领导和经济主管部门，为加强对全区经济运行科学调度提供第一手资料。