一头连着立法机关，一头连着基层群众，这就是位于施尖村的省级基层立法联系点。自2019年9月，施尖村被确定为省级基层立法联系点以来，该村在厉行法治、强化监督中建睿智之言，在深耕基层、联系群众中献务实之策，让民意“直通车”驶上基层民主法治建设的“快车道”，跑出了践行全过程人民民主的“加速度”。3月7日至8日，全省人大基层立法联系点工作会议召开。金湖县塔集镇施尖村省级基层立法联系点在会上作交流发言。

健全体系 当好民意“传声筒”

谈及基层立法联系点建设，金湖县十四届人大代表、塔集镇施尖村党支部书记、施尖村基层立法联系点领导小组组长徐选邦的欣喜之情仍溢于言表。

“回村后，我立即组织召开村民大会，将立法点情况进行了广泛宣传。”徐选邦回忆道，他还记得召开村民大会的那天正赶上下雨，但村民代表们都风雨无阻赶到现场，群众参与的积极性十分高昂。据悉，自2019年以来，施尖村先后建成宣传广场、宣传走廊、民意接待室等，明确组织机构、工作流程、相关制度和立法联系点信息员，并组织人员参加省、市人大组织的相关法律法规培训和座谈等活动，不断加强立法联系点建设。

为了让更多的基层声音直通江苏省人大，施尖村全力拓展民意征求范围，吸纳了古镇、横桥2个居委会，闵桥村、甫坝村、金桥村3个村，综治办、派出所、便民服务中心、农技服务中心、司法所、综合行政执法局6个部门，同时不断扩大立法联系点信息员队伍，组建由人大代表、专业法律工作者等各领域人士共同参与的52人立法联系点信息员队伍，确保联系群众的广度和深度。在召开座谈会、收集专业人士意见建议的基础上，联系点工作人员还经常深入企业社区、田间地头和船头，广泛征求基层群众对法律条文的意见和建议，让基层群众的声音“可感可知”。

倾听民声 畅通立法“直通车”

“扬州宝应收粮的价格比我们施尖收粮的价格，每斤高4分钱。这4分钱看着少，但对我们种粮人来说，一年下来也是一笔不小的收入，什么时候能允许异地收粮啊。”2020年，施尖村基层立法联系点召开《江苏省粮食流通条例（草案）》意见征询座谈会，种粮大户李道路道出了心声。

邀请基层群众来当主角，唱出基层民主的主旋律。徐选邦介绍，因为《江苏省粮食流通条例（草案）》与群众的生活息息相关，群众纷纷就自己的亲身经历畅所欲言，立法点也将充满泥土气息的意见建议进行整理上报，争取在出台的条例中有所体现。

2021年，“鼓励销区企业到产区开展优质粮食订单种植、收购、储存和加工等业务，带动产区粮食产业发展；鼓励产区企业到销区建立销售网络，丰富销区市场供应”被写入了《江苏省粮食流通条例》中。“虽然我不知道自己的意见有没有被采用，但粮食收获的时候，有四面八方的粮贩子来向他收购粮食，一年多挣了3万元。”李道路笑着说，那时他就知道自己的意见被听到了、用到了。如今，不仅像李道路这样的种粮大户鼓起了“钱袋子”，扩大了生产规模，村里的种植户也越来越多，“金点子”通过立法“直通车”给群众带来了实实在在的红利。

五年来，施尖村基层立法联系点参与全省21部立法项目，共收集反馈意见124条，其中45条被采纳，沾着“泥土气”的“金点子”，从金湖的乡野飞向省人大。

聚焦服务 架牢群众“连心桥”

在施尖村基层立法联系点召开的《江苏省精神卫生条例（草案）》意见征询座谈会上，经济困难的村民徐某因家庭中有精神残疾人，建议“对特殊困难家庭希望政府可以提高补助标准或者免费治疗”，这一建议不仅充满着他的期盼，更来源于他实际生活的考量。

因为家中经济困难，且家庭中由精神残疾人，徐某无法外出务工，家中经济情况更是入不敷出。而建议被采纳后，徐某的生活发生了质的变化，不仅患有精神疾病的家人可以得到治疗，他也因为家人的精神情况稳定而能放心地外出打工，现在的徐某一个月能有6000多元的收入。

“街谈巷议”成为立法者的考量，基层民主可“感知”更“可用”。通过基层立法联系点制度，施尖村畅通了民意表达渠道，传递了群众的真实声音，也让群众的期盼得到了实实在在的回应。为充分调动广大群众参与立法的热情，施尖村基层立法联系点在用足用活立法联系点“线下”的同时，积极探索“线上”运行模式，广泛征求意见建议，切实考虑群众感受、重视群众需求，不断提升人民群众的法治满意度、获得感和幸福感。

法察民情，方始为立。下一步，施尖村基层立法联系点将不断丰富全过程人民民主工作实践，推动民主立法、开门立法不断走深走实，俯下身子听民声，真情实意解民忧，让立法联系点真正成为“群众声音直通车、基层立法彩虹桥”，让更多“金点子”从施尖村飞往百姓家，为新时代法治建设贡献施尖力量。（徐道红 郭敏杰 蔡雨萌）