自从在区法院挂牌设立“优化营商环境人大代表工作站”，清江浦区人大常委会积极组织人大代表“嵌入”到法院的立案、审判、执行等各个环节，寓支持于监督之中，以常态化服务、精准化监督全面保障企业高质量发展，有力促进优化法治化营商环境各项政策落地落实。

立案环节：参与矛盾纠纷化解，维护企业合法权益

“立案大厅窗口工作人员对案件进行甄别分流，有关营商环境案件统一加盖‘商’字号印章，提醒立案、审理、执行、流转等各环节承办人缩短办理时限，确保高效办理、高效流转，使营商环境案件进入案件办理快速通道。”区人大代表胡梦泽对法院这一做法进行点赞。

作为法院服务企业的“第一窗口”，区人大常委会将“优化营商环境人大代表工作站”放在清江浦区人民法院的立案大厅，不定期有人大代表在这里坐班，主动靠前服务，最大限度帮助企业减少诉累。

去年，区人大代表陈爱莉依托“人大代表工作站”，积极参与并成功调解了一起企业间的买卖合同纠纷案件。据悉，原告淮安某节能建材公司陆续向被告南通某建筑公司供应建筑材料，约定付款日期到期后，被告一直以各种理由拖欠余款，多次协商无果后，原告将被告诉至法院，同时申请对被告公司进行财产保全。

鉴于对账单清晰全面，欠款事实清楚，立案庭干警、执行局保全团队决定采用“诉前调解+诉前保全”的方式处理该起纠纷，并于立案当日完成材料审查、案件审理和保全裁定书的送达工作，次日迅速采取一系列保全措施。

被告在公司账户被冻结后，立即来到法院咨询相关情况。法院在征得原告、被告双方一致同意的基础上，邀请区人大代表陈爱莉一起参与调解工作。

“人家建筑材料已经交付给你们了，你们欠人家的39万货款却只给了10万，剩下的打算什么时候给啊？”陈爱莉代表首先向被告公司问道。

“最近公司资金周转不畅，我们一定会积极想办法的。”从被告公司负责人支支吾吾的话语中，明显感觉到其因为公司账户被冻结后有点着急了。

“人家收不到尾款，生意也会受到影响，而且原告已经申请财产保全了，如果你们不想进一步扩大损失，你们就要及时把钱还给他们，这样你们公司的账户才能及时解封。”在陈爱莉代表的耐心调解下，最终双方达成了和解。

“从受理诉前保全、冻结银行存款、达成调解协议和履行给付义务，该案仅用了5个工作日，快速助力本地企业追回了货款，高效调处涉企矛盾纠纷，助力民营企业高质量发展，实现了‘以保促和、以保促执’的目标，推动更多矛盾纠纷‘未审而结’，是优化营商环境的生动实践。”清江浦法院立案庭庭长周万春向代表们兴奋地说道。

审判环节：督促司法建议落实，护航企业高效发展

“虽然我们与对方约定的违约金为合同金额一倍，但是违约行为也不是我们主观原因造成的，要求我们赔偿190多万明显对我们不利啊。”去年，江苏某汽车销售公司副总经理魏某在法院的“优化营商环境人大代表工作站”向区人大代表王艳反映企业最近遇到的困难。

经了解，因长沙某工程公司购买的纯电动高压清洗车无法完成上牌，导致汽车销售公司未能按约及时办理车辆的所有权交付手续。考虑到涉企案件的特殊性，王艳代表及时将其引导到法院相关部门。

“如果让汽车销售公司在本案中另行承担相应的违约责任，既浪费了司法资源，也会进一步扩大公司的损失。”民二庭庭长花苗表示，通过多轮协商，工程公司最终才同意按照买卖合同第十条日万分之五的违约标准计算违约金，即赔偿9万多元。

法院判决解决的只是个案，关键是怎么从根本上去避免再出现类似问题。为此，区人大代表王艳建议清江浦区法院专门向汽车销售公司发出司法建议书，帮助企业找准问题症结。

“公司签订合同前应对重要条款做详细了解，审慎约定违约条款，严格把控合同法律风险……”

为推动司法建议得到有效落实，区人大常委会组织6名人大代表深入企业开展实地走访、听取需求，为优化法治化营商环境共商良策。

“区法院提出的司法建议本质上是一种友情提醒，有助于企业在运行过程中规避法律风险、填补经营管理漏洞。”区人大代表左干华说道。

在接下来的一个月时间里，区人大常委会内司委主任王亚书带领法律服务专业代表小组对汽车销售公司开展了全面法律体检，梳理出问题清单11项。公司法律顾问刘某针对代表提出的问题清单制定详细的整改措施，一批类似的影响企业经营发展的典型性、普遍性问题得到解决。

“感谢你们帮助我们公司减少了不必要的损失，相关司法建议、法律体检活动针对性很强，取得的效果也很明显，为公司合规发展提供了很大帮助。”汽车销售公司总经理喻某表示对清江浦区的营商环境更加充满了信心。

执行环节：见证涉企案件执行，帮助企业松绑减压

近日，清江浦区人大代表、金太阳教育集团董事长陈建国受邀参加区法院组织开展的“淮执砺剑2024”西片区集中执行行动。

据法院执行干警卢晓宇介绍，受疫情影响，某康复医院有限公司自2022年开始陆续拖欠职工工资款，王某等16名职工遂将被告公司诉至清江浦区法院。经法院调解并生效后，被告公司仍未主动履行义务，16名原告向法院申请执行。

法院干警随即与公司负责人霍某取得联系，并邀请人大代表陈建国实地走访了解公司经营情况。

公司从去年已逐步恢复经营，目前接收大约100名服务对象。执行过程中法院对被告公司名下的账户、不动产进行了查封，发现被执行人账户内的现金与案件执行标的相差甚远，不动产设有两千余万元的抵押权。

“既要保障职工合法权益，也要放水养鱼护航公司发展，帮助企业共渡难关。”区人大代表陈建国提出的建议被法院予以采纳。执行干警决定采取“放水养鱼”的方式，坚持善意文明执行理念，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少对被执行人经营过程的影响。

“由于公司尚欠其他债务，目前还需一定经费确保运营，一次性支付全部工资款确有难度。”法院院长张强对公司的现状表示理解，但同时也表示欠职工的工资必须尽快补上。

经与申请人逐一沟通释明，双方就还款时间达成一致意见，公司承诺月底前一定将工资款全部履行完毕，保证每一名员工拿到欠薪。

法治是最好的营商环境。清江浦区人大常委会将继续以“优化营商环境人大代表联络站”为主阵地，进一步建立健全代表轮值接访、调研视察、联席会议、代表约见、工作评议等工作机制，聚焦营商环境中的问题短板精准发力，努力让企业在感受到公平正义的同时也能切身感受到司法的温暖。