“积极开展上门服务，推动装修企业严格执行施工流程”“推行黑名单管理制度，制定负面清单”……前期，一场聚焦12345平台有关非法“暴改”城市房屋结构疑难工单处置的“特别”会商在南通市崇川区区域指挥中心热烈进行。来自崇川区人大代表“三民三实”工作站的多位驻站代表“担纲主持”，在现场连线完成点调后，代表们与相关职能部门同志一起“解剖麻雀”、深究根源，并提出责任划分和处置建议。根据会商结果，相关责任主体迅速行动，居民反映的擅改公共烟道、房间改卫浴室等多起问题得到妥善解决，类似工单的处置也相应有了“参考答案”。

今年以来，位于崇川区区域指挥中心的会商研判室一直“热辣滚烫”。从督促处理装饰装修类消费纠纷、连续关注油烟扰民问题进展，到助力解决小区楼幢底层经营火锅店问题、商讨处理规上企业相关诉求，12名区人大代表轮番上阵，围绕12345棘手工单的处置先后开展会商11次，协调督办民生问题42件，用人大力量赋能基层治理，画好了为民履职最美“同心圆”。

代表走在前，一“站”解民忧。2022年底，崇川区人大常委会在全省率先探索将代表履职载体融入基层治理平台建设体系，依托区域指挥中心设立区人大代表“三民三实”工作站。工作站以访民情，聚民意，惠民生和采集分析信息真实，监督法律执行严实，推动重点工作落实为宗旨，把履职触角对准了群众急难愁盼最集中的12345疑难工单，通过组织代表居中协调、建言献策，督促承办部门高效办理，及时回应群众关切。“借助指挥中心的大数据优势筛出工单中难啃的‘骨头’，由代表牵头会商、监督落实，如今已是工作站日常运转的固定节目，代表展示作为的特色名片。”工作站站长吴海军介绍。

处理“烫手山芋”，既要公道，也要内行。工作站“准入”的12位代表，都是区人大常委会综合考虑威望、专长，从不同条线挑选出的精兵强将。站内设站长和值班站长各1名，代表们根据自身特点被编入城建、经济、社会、综合等四个专业组，每组由区人大常委会委员领衔，根据议题内容分批“上岗”。工作站还积极邀请法律界“专家团”进站指导，在4个街道成立分站，推动工作模式向基层延伸。强大的专班阵容，不断优化的组织架构，让每一次会商井然有序、底气十足。

责任落空是一部分跨区域、跨层级、跨部门“三跨工单”久拖未决的重要原因。怎样通过“会诊”打通堵点、压实责任，从而解除民生“堰塞”？工作站定制了一份“三步走”会商指南——第一步，穿针引线理“乱麻”。集中约请工单相关职能部门和街道，协调理顺关系，公正“裁定”各方主体责任和协同责任，为工单派发流转扫清阻碍。第二步，抽丝剥茧开“良方”。摸清问题来龙去脉，抓住“症结”提出工单处置建议和工作改进意见，形成会商纪要并移交办理。第三步，一追到底查“下文”。对照责任清单强化过程监督、组织结果评价，协调各方开展联合执法，“攥指成拳”推动解决遗留问题。“工作站会定期对责任部门投诉量、满意度等数据进行比对分析。对办理进度缓慢、责任落实不力的部门，在提醒、通报的同时，我们还成立了一线督查团进行跟踪问效，直到完全闭环、群众满意。”工作站值班站长张嘉伟说。

没有调查，就没有发言权。翻开11份会商通知，能发现案例核查已成为每次会商期间必不可少的流程之一。上半年全区消防安全隐患类工单猛增，为发掘问题背后的“真相”，工作站安排代表与区消防大队一道开展数据调查、连线核查和现场督查，对178项消防安全隐患事件进行了溯源、梳理和追踪。扎实的调查工作，保证了代表在会商时有理有据、直击要害，也为后续督促解决部分小区和写字楼消防设施缺损、消防通道堵塞等问题埋好了“伏笔”、打牢了根基。

坚持为弱势人群“撑腰”，是会商的首要原则。今年春节前夕，欠薪问题持续升温。工作站通过大数据源头筛单后，围绕在校学生及超退休年龄人员欠薪问题火速组织相关部门进行专题协调会商，代表们要求明确治理欠薪的属地和行业工作责任，加大涉欠领域违法打击力度，实质性解决群众合理诉求，并同步跟踪重点事项办理结果。各相关部门及街道密切配合，全力打通非劳动关系领域群体诉求渠道，成功帮助相关人员追回薪资。

根据设立之初的定位，工作站还肩负一项光荣使命——通过会商攻坚，不仅推动解决点上的一个问题，还要助力举一反三解决面上的一类问题。为此，工作站年初就给各专业组和分站布置了课题调研任务，大家紧盯全区持续高发且监管空白的预付卡消费纠纷、非学科类教育培训机构经营矛盾、老旧安置小区外墙墙砖脱落、住宅小区电瓶车停放安全隐患等热点难点问题，一边从疑难工单会商案例中提炼经验、总结规律、归纳方法，一边走访群众、组织座谈、思考对策，先后形成8篇高质量调研报告。在此基础上，工作站紧锣密鼓开展调研成果交流研讨，并督促转化运用、面上推广，为推动解决基层治理中的共性问题作出了有益探索。

11次会商，也是11份沉甸甸的履职答卷。立足“三民三实”工作站，12位人大代表带着碰钉子的勇气、拔钉子的韧劲，主动“唱主角”、巧手“弹钢琴”，充分发挥监督促进作用，推动基层治理开出新花，全过程人民民主结出丰硕成果。小小工作站，成了分民忧、纾民困、暖民心的“幸福终点站”。