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苏州姑苏人大:发挥代表作用 助推基层治理
2024-02-07 10:59  来源:苏州市姑苏区人大  作者:唐茜

党的二十大报告提出“完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。近年来,姑苏区人大常委会充分发挥代表来自人民、扎根人民的制度优势,不断搭建履职平台载体、激发履职动能,持续推动人大代表参与社会治理。

牢记使命担当,当好全过程人民民主“践行者”。平江街道人大工委创新民主议事新渠道,打造“板凳议事会”推动居民自治。在小区大院组织居民代表、人大代表等沟通交流,围绕“老旧小区改造”“小区物业管理”等主题,听取民意、共商对策、共谋发展,发挥人大代表专业优势为群众破解难题,充分推动居民参与民主议事、民主决策。区人大常委会在全省率先开展民生实事项目人大代表票决制,实现从“为民做主”变为“让民做主”。实事项目在征集和初定、审议和票决、监督和考评等环节,始终坚持人大代表全程参与,广听民意、善纳民智,最大程度实现民生实事项目决策与群众需求精准对接。每年在征集票决项目期间,各级人大代表开展接待走访100余次,征集初步项目20余件。票决制实行八年来,共票决民生实事项目142个,累计投入资金近16亿。常委会还组织人大代表和人民群众紧盯项目实施的每一个环节,做好跟踪监督,使实事项目办理过程成为人民群众全程参与的当家作主过程。八年来共计开展监督480余次,提出监督意见建议700余条,在区人大的跟踪督促下,各责任单位均按期整改落实到位。

瞄准急难愁盼,架起服务群众“连心桥”。全力打造全覆盖的代表履职阵地体系,将全过程人民民主的“根系”不断延伸至商圈、街区景区、产业园、高校等地。广泛发动代表参加“社情民意联系日”人大代表社区“周周行”“集中回访月”等活动,深入了解民情,真实反映民意,广泛集中民智,切实帮助群众解决急难愁盼。“周周行”活动开展六年来,先后组织开展了3600余场次,收集群众意见建议2500余条。持续推进“代表进网格”工作机制,将437名市区两级人大代表挂钩联系到56个网格化联动工作站,活动开展以来,推动解决了老小区无安全监控设施、社区居民活动场所不足等近700条民生小事。制作“民意直通车”二维码在“家站点”全覆盖,群众通过扫码即可“全天候”在线上向人大代表反映问题、提出意见,把代表联系群众、履行职责延伸到社区末梢,融入最基层的社会治理创新中,2023年闭会期间共收到民情民意350余条,办结率100%。创新制作“民生·民声”直播节目5期,邀请专家、代表在线上与群众就热点问题进行探讨交流,打造“为民服务”新平台。

凝聚发展动力,勇当法治建设“促进者”。不断拓宽立法民意渠道,依托基层立法联系点,高质量做好立法调研工作,广泛征求民意、汲取民智,向上级人大反馈立法建议累计200余条,传递基层“法治声音”。创新运用代表直播间形式,围绕《苏州市公共汽车客运管理条例》修订,组织代表与群众在云端交流互动,真正将“立法直通车”开进群众中去。出台《姑苏区人民代表大会常务委员会关于推动人大代表参与市域社会治理预防化解社会矛盾纠纷的意见(试行)》,促进人大代表履职和参与社会治理有机融合,推动人大代表在参与市域社会治理和预防化解社会矛盾纠纷中倾听群众声音、收集社情民意。

激发履职动能,争做基层治理“领头雁”。实行代表履职积分管理,专门出台《姑苏区人大代表履职积分管理办法》,对代表履职积分指标进行了量化,将走访接待群众、向选民述职、提出建议、提出民情民意等情况纳入积分指标,积极引导代表有重点有目标地开展履职。日常实行代表履职积分通报制度,每季度对全区排名前15%的个人排名进行公布,每年根据代表履职积分情况评出年度履职之星,激励和引导代表积极履职、认真履职。履职积分制度实行八年以来,代表履职登记数逐年攀升,共计29000余条。累计加大对先进典型代表的表彰和宣传力度,充分发挥“领头雁”作用,激发人大代表在基层治理方面勇担当善作为。

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