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泰州人大以督促改,“经济体检”件件有“回音”
2023-11-02 15:26  作者:叶兵 吴露青

为进一步推动审计查出问题的整改落实,切实提高整改实效,10月下旬,泰州市人大常委会第十二次会议听取和审议了市政府《关于2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》,审议了市教育局等12个部门关于2022年度审计查出突出问题整改情况的单项报告,并对31个被审计部门(单位)进行了审计查出问题整改情况满意度测评。

“今年还未整改到位的问题有哪些?”“屡审屡犯的问题是否从体制机制上进行整改?”“对于历史遗留问题是否从市级层面加强统筹谋划?”……

这是泰州市人大常委会分组审议时,市人大代表们对被审单位发出的一连串问题。

强化跟踪监督

监督谁?如何监督?监督成效如何体现?据介绍,泰州市人大重点聚焦三大类问题,即人大代表、人民群众普遍关心的热点问题,普遍性、反复性强的难点问题,性质重、金额大的重点问题,确定监督对象。比如2021年,选择涉及9个部门的6大类15个突出问题进行监督,2022年选择了涉及7个部门、1个市区的14类26个突出问题整改情况进行跟踪监督,今年选择了涉及12个部门、3个市区的12类22个突出问题整改情况进行了跟踪监督。

每年“同级审”过后,泰州人大就立即邀请部分市人大代表、财政经济专家组成员、审计局业务骨干,联合市审计部门组成审查组,深入被审单位、延伸至涉及市(区),多举措跟踪监督整改落实情况。

“以‘上审下’‘同级审’问题为‘核心’,构建上下联动、左右协同的监督闭环。”泰州市人大常委会主任、党组书记张余松说,人大监督审计工作就是牢牢把握高质量发展这个首要任务,以高质量监督保障经济社会高质量发展,切实将制度优势转化为治理效能。

丰富监督方式

泰州市人大常委会预算工委副主任陈爱芳说,监督对象要精准、方式举措要有力、结果要扎实。比如,我们利用预算联网监督系统,实时查看审计工作报告中反映问题整改的具体情况,由线下人工“多次跑”转变为线上“实时传”,实现在线常态化监督。同时,还运用座谈交流、查阅台账、实地查看等多种线下方式进行“现场跟踪”,通过线上、线下相结合的方式推进监督。

在监督的闭环中,审计监督整改满意度测评结果受到被审计单位的高度重视。这份满意度测评,是在结合市政府审计查出问题整改情况报告、市人大预算工委跟踪监督调研报告的基础上开展的。泰州市人大常委会副主任张育林说,通过强化满意度测评,推动部门从“要我改”转为“我要改”,有效调动了被审计单位主动整改的积极性。

提升监督成效

张余松说,对重点工作推进难点、重大任务完成堵点、重点资金使用卡点、重要民生保障痛点,既要坚持“当下改”,更注重“长久立”,有效做到整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一个领域,有效发挥了审计监督“治已病、防未病”的作用。

“在市人大的推动下,这几年‘同级审’工作报告中反映审计查出问题的整改到位率从91.26%提高到97.99%。”泰州市审计局相关负责人说,近三年,通过人大对审计整改的监督,促进政府累计盘活存量资金13.2亿元,收缴入库8.3亿元,分配拨付资金10.46亿元,挽回国有资产损失3.37亿元,制定完善制度62项,实实在在看好人民的“钱袋子”。

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