“请问我们小区有建设日间照料中心的计划吗？”“家庭病床需求量很大，群众如何申请，能享受到什么服务？”“解决市区停车难，扩大停车位配比，有没有相关立法规划？”去年以来，无锡市人大常委会组织4期“人大代表议事厅”活动，聚焦民生关切、经济发展等重点领域，代表群众“考问”，政府群众“答疑”，“连心桥”上托起稳稳的幸福，围坐议事解决高质量发展遇到的实际难题。

这样的民主实践活动，正是无锡市人大常委会深入推进“全过程人民民主实践创新年”的生动缩影。民生实事项目“双通道”征集“双渠道”移交、代表“家站点”全流程运作、“一践行两服务”专题活动……去年以来，无锡市人大常委会锚定“打造践行全过程人民民主示范城市”目标，在强平台、拓渠道、建机制上积极探索实践，提出贯穿全年的21项重点任务，条条给力、件件扎实，打造无锡品牌，助力我市在发展全过程人民民主上走在前列，让全过程人民民主在无锡焕发出更加蓬勃的生机活力。

健全机制全过程吸纳民意汇集民智

围绕这一主题，“创新年”活动《实施意见》明确，修改关于提高常委会会议审议质量的意见，大力推行审议意见附问题清单制度，确保监督意见真正落到实处。

无锡市人大常委会相关负责人介绍，去年以来，从抓住法规立项起草、常委会会议审议、人大履职公开等重点环节入手，重点优化七项制度机制，进一步把全过程人民民主制度机制做深、做精、做细、做实，更好保障人民当家作主。

“老新村改造居民有什么意见？”“社区食堂餐食定价怎样更合理？”去年10月，关于公开征求《无锡市居家养老服务条例（草案）》意见的公告“挂上”了微信公众号，“家庭病床如何配比？家庭医生服务质量如何监管？”这些热点立法意见由群众参与讨论。不仅如此，完善开门立法机制，坚持每件立法项目都挂钩联系咨询专家、广泛听取各方意见，首次通过“灵锡”App开展线上问卷调查，累计征集立法修改建议1312条，吸收采纳310条，把立法建立在坚实民意基础之上。

总结固化常委会会议列席代表座谈、市民群众旁听等做法，不断扩大代表和群众参与常委会工作的广度和深度。市人大常委会班子成员定点联系9个镇街人大，各专工委（室）对口联系38家基层单位，使人大各项工作更好地接地气、汇民意、聚民智、惠民生。

搭好平台全方位畅通民意表达渠道

架起一座“连心桥”，在感知民情、把握民意、汇聚民智上建立有效支撑和重要依托。去年，4期“人大代表议事厅”作为无锡市人大常委会创新打造的民主实践平台，聚焦养老服务、停车难题、营商环境、基层医疗等主题，广邀人大代表、市民群众、政府部门、专家学者等入“厅”议事，在群众和政府主管部门中收获广泛热议，面对面发问、接招、答疑，共商议事，“主题贴近民情，问题犀利敢答，效果立竿见影”，获得社会广泛关注和群众一致好评，切实推动人民的事人民议，人民的事人民定。

坚持线上线下、共建共享，聚力打造基层立法联系点、代表“家站点”、“人大代表议事厅”、开发区民主实践基地等七大平台载体，让民意表达渠道直达群众“家门口”“心坎里”。创新建立工作指引、结对挂钩、意见征询、建议采纳等整套流程，充分发挥23个基层立法联系点“直通车”“连心桥”作用。

提档升级、建好用好1407个人大代表“家站点”，推出线上“码上通、码上办”，全年近2.4万人次代表进家入站接待选民群众4.5万人次，收集群众意见20504条，推动解决群众“急难愁盼”问题19022个，真正做到“代表常在、群众常来”。

打造品牌全链条推动全过程人民民主

“累计完成150个老旧小区改造，新建、新增机动车停车泊位20000个……”民生实事项目代表票决制交出过硬“答卷”。去年，紧盯10项42件民生实事项目，贯穿全年开展民生实事季季督、开发区人大看无锡、向专家学者寻良策等七项实践活动，不断扩大人民群众有序政治参与。

开发区人大工作“1+1+X”体系成为无锡人大工作的响亮品牌。去年11月，全省开发区人大工作推进会在锡召开，无锡经验在全省推广，信心满满喊出“开发区人大工作看无锡”；全市省级以上经济开发区全面建立人大工作联络委、规范召开代表联席会议、建立开发区人民民主实践基地，切实强化开发区工作监督和法律监督，进一步彰显无锡开发区人大工作服务发展、服务民生的探索创新成果，全国人大常委会办公厅研究室、《中国人大》杂志社来锡专题调研、给予充分肯定。

鼓励基层开展形式多样、丰富多彩的全过程人民民主实践。统筹5400余名人大代表和2900余名街道议政代表作用，开展“联系服务群众日”活动；进一步打响“132、找代表”工作品牌，开展“一践行两服务”专题活动，躬身实践为基层群众办实事、做好事、解难事；总结推介78项实践案例，让人民群众真切感受到民意有人听、民生有人管、民主在身边，全过程人民民主在无锡焕发出蓬勃的生机活力。