今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。镇江市人大常委会始终牢记习近平总书记对江苏、对镇江殷殷嘱托，围绕中央“敢为、敢闯、敢干、敢首创”重大要求和省委、省政府推动经济运行率先整体好转重要部署，组织开展“帮项目攻坚，让企业敢干”专项工作，汇集全市上下抓项目、谋发展的磅礴力量。

一项决定，回应人民心愿期盼。年初的市九届人大二次会议上，人大代表提出的关于产业项目的议案建议有16件，其中，关于“推动产业项目建设，服务企业发展”和“进一步强化我市项目建设、浓厚‘项目为王’氛围”的议案并案处理，被主席团确定为市九届人大二次会议的唯一议案。市人大常委会深入走访领衔代表，广泛听取群众意见，作出《关于推动项目攻坚、服务企业发展，更大力度实施产业强市战略的决定》，围绕市委“项目攻坚年”要求和企业群众优化投资环境、提升发展能级心愿期盼，针对服务市场主体、优化法治环境两方面的顽瘴痼疾“对症下药”，提出“强化项目招引、加快项目建设、建强开发园区、服务企业发展”四项任务，明确“不断提升行政执法水平、大力保护市场主体合法权益、全力构建亲清政商关系”三个责任。《决定》既对各级政府完成“四项任务”提出明确要求，对行政执法、司法、监察部门履行“三个责任”明晰目标任务，彰显人民当家作主主体地位；又鲜明提出各级人大机关和人大代表既是监督者、又是服务员，企业群众既是裁判员、也是主力军，充分激发全社会创造活力。

一轮检查，牢牢守护法治环境。人大是立法机关、法律监督机关，镇江市人大常委会始终坚持法治环境是最好的营商环境，自2015年获得立法权以来，镇江已经出台18部地方性法规，成为基层治理的重要保障。这些法规执行好不好，直接关系到全社会法治习惯能否养成、法治环境是否稳定。镇江市人大常委会组织“18部地方性法规‘回头看’”：开展一轮集中调研，通过执法检查、调研视察和立法评估等方式，系统审视法规执行情况；进行一次集中审议，听取市政府执行地方性法规情况的专项报告，重点查问题、找不足；组织一场专题询问，让委员代表充分发声，对照法条提出询问，让有法不依、执法不严无处遁形；整改一批突出问题，聚焦事关经济社会发展、事关群众切身利益的重大问题，通过科学立法修法、严格司法执法加以解决。这次“回头看”，既是补齐法规执行过程中存在的漏洞短板，保障执行刚性；也是充分评估法规执行效果，有序安排立改废释；更是一次重要的学法讲法普法活动，引导全社会树立法治思维、运用法治方式，以一流法治环境稳定预期、增强信心。

一批项目，点面结合摸清实情。人大工作到位不越位，关键在立足本职、依法行权，镇江市人大常委会紧盯项目，因为只有在项目中才能精准找到问题所在，但绝不直接抓项目，而是通过项目落地过程中反映出来的突出问题，找准全市优化营商环境工作中亟待解决的共性矛盾。市人大常委会成立6个专项工作组，由主任会议成员分别带队，常委会组成人员和人大代表进组工作，分别前往六个市（区）和镇江新区、镇江高新区深入调研，分层级召开座谈会，听取基层政府、项目招引服务部门、产业园区意见建议，广泛走访企业和项目现场，了解企业真实诉求。在综合调研的基础上，每个专项工作组分别选取三到四个推进难度大的项目跟踪联系，针对项目推进过程中出现的问题开展“二次调研”，搞清楚是不是共性问题？有没有政策依据？存不存在人为因素？各市、区人大常委会和新区人大工委联动开展专项工作，聚焦本行政区域产业项目重点问题开展摸排走访，属于县级权限的立刻推动解决，属于国家或省、市级权限的，报市人大常委会统筹处理。

一张清单，所有问题件件交办。经过三个月的调研走访，镇江市人大常委会汇总梳理形成54件问题清单。坚持原汁原味，基层和企业反映了什么，全部如实记录，形成初始清单。坚持实事求是，各组对反映的问题上现场勘查、了解情况，保证获得的信息符合实际，对存在夸大、虚假成分的，及时修正、删除。坚持依法依规，逐条与相关职能部门求证，寻找法律和政策依据。有问题就要有办法有解决，这就是人大监督之“严”，镇江市人大常委会针对问题提出办理建议，连同问题清单，交市政府及有关部门研究办理、限时答复。下一步，镇江市人大常委会还将面向项目招引服务一线人员、项目投资建设方组织问卷调查，用“不见面”解决“不好说”，确保更多真实声音、一手资料传进人大；将深入发挥“四点一站”——经济监督联系点、农情联系点、民情联系点、立法联系点、代表联络工作站——作用，组织人大代表开展专题小组活动，通过常委会联系代表、代表联系群众的不断深化，提升专项工作质效；将听取和审议市政府关于全市产业项目招引建设情况的报告并组织询问，专题视察重大产业项目建设情况，票决议案办理和《决定》落实情况，确保交办问题有解决、有回音。