省人大常委会召开立法调研协调会研究部署《江苏省村民委员会选举办法(修订草案)》调研修改工作
2019-08-02 17:50:00   来源:法工委    作者:于文霖   

  8月2日上午,省人大常委会召开《江苏省村民委员会选举办法(修订草案)》立法调研协调会。省人大常委会副主任曲福田出席会议并讲话,省人大常委会法工委主任王腊生主持会议。
  会上,省人大常委会法工委有关负责同志介绍了修订草案一审情况和立法调研工作方案。与会同志就做好调研工作、修改法规发表了意见,大家一致认为召开立法调研协调会,成立调研工作组很有必要,是立法方式方法的创新,对修改好法规很有帮助。
  曲福田在讲话中指出,村民委员会选举工作事关党的领导,事关基层群众自治,事关乡村振兴。《江苏省村民委员会选举办法》是充分体现中国特色社会主义民主政治的重要地方性法规,办法的修订是今年省人大常委会重要的立法项目。要切实加强对修订工作的组织领导,组织好人员力量,明确部门职责,加强沟通协调,齐心协力,扎实推进,确保按时保质完成修订工作。
  曲福田要求,一要切实增强做好调研修改工作的责任感。要坚持党的领导,在立法过程中,全面贯彻落实中央和省委相关决策部署,在立法决策、制度设计过程中充分体现党的主张、反映人民意志,把党的主张转化为全体人民的共同意志,通过法定程序切实加以贯彻落实,确保政治方向不走偏不走样。要坚持群众自治,始终坚持促进村民自治的大方向,总结和固化我省基层民主建设的实践经验,依法保障广大农民行使当家作主的民主权利,充分彰显农村基层民主制度的优越性。要一切从实际出发,深入了解实际、掌握实情,在搞清楚摸准确实际情况的基础上,探求和掌握事物的发展规律,将有效的实践经验做法上升为法规规范。二要切实增强调研修改工作的针对性。改革开放四十年来,我国农村各个方面都发生了巨大变革,社会结构快速变动,利益格局不断重组,思想观念也在深刻变化中,出现了一系列新情况和新问题。此次修订,就是要立足解决当前我省村民委员会选举工作中的焦点、难点和突出问题。立管用的法、立精细的法,以良法促善治。要发挥调研工作组的作用,有关方面一起对疑难重大问题进行研究,提出解决方案,主要包括:参加村民委员会选举的村民范围、候选人资格和条件、差额选举、无候选人选举方式等。三要切实增强调研修改工作的实效性。要根据常委会组成人员的审议意见,有重点有针对性地开展调研,继续深入实际开展调查研究,务求做到“深、实、细、准、效”,把调查研究贯穿决策的全过程,使立法决策建立在充分的调查研究的基础上,提高立法的科学化水平和实际效果。第一是对各方面意见建议要全面梳理、逐一充分研究。在重点关注常委会组成人员审议意见的同时,注重听取来自基层、来自代表、来自农民的意见。第二是关键重大问题要科学决策。要发挥调研工作组的作用,政府、组织部门、民政、司法部门要根据自身工作实际提出具体建议方案,和人大有关委员会一道共同研究、科学决策。第三是对条文表述要进一步规范完善。能够明确的要予以明确,规定要容易执行、容易操作。要用 “法言法语”,准确到位,不能笼统,更不能产生歧义,使法规在解决实际问题的基础上,在立法技术、法规的规范性上也能成为典范。省人大社会委、常委会法工委要与省委组织部、省民政厅、省司法厅等部门积极配合,不折不扣做好各个环节的工作,高质量完成条例修订工作。
  省人大机关有关负责同志王林、杨勇、贡旭敏、陈志红,省政府副秘书长刘大旺,省民政厅厅长吕德明,省司法厅副巡视员顾爱平参加会议。
编辑:顾伟