省十三届人大常委会第二次会议3月28日下午在南京闭幕。会议表决通过了《江苏省妇女权益保障条例》（简称“条例”）。现代快报记者注意到，对于备受关注的“共同育儿假”的时间问题，条例最终明确“不少于5天”，即女方产假期间，鼓励男方所在用人单位安排男方享受不少于5天的共同育儿假。该条例将于6月1日起实施。

　　共同育儿假最终敲定为“不少于5天”

　　江苏拟立法鼓励用人单位给奶爸放“共同育儿假”的问题一直备受关注。3月27日，提交省十三届人大常委会二次会议审议的草案规定，“鼓励用人单位在女方产假期间安排男方享受一定时间的共同育儿假”。

　　有网友担心，不明确具体放几天，可能在现实中难落实。记者注意到，表决通过的条例明确规定，女方产假期间，鼓励男方所在用人单位安排男方享受不少于5天的共同育儿假。这意味着，共同育儿假的时间从最早的“不少于15天”，减少为“不少于5天”，再改为“一定时间”，最终敲定为“不少于5天”。

　　对此，省人大法制委相关负责人介绍，根据《江苏省人口与计划生育条例》，男方可以享受15天的护理假。在这个基础上，江苏鼓励有条件的用人单位安排男方享受不少于5天的共同育儿假。

　　“综合各方面考虑，这是一个倡导性的条款，因为如果变成强制性的规定的话，可能会加重用人单位的负担。”这位相关负责人解释说，二审的草案是把“不少于5天”改为了“一定时间”，这是根据调研当中不少企业的意见建议修改的，因为既然是鼓励性的话，就希望有一定操作的空间。

　　后来，在审议过程中，有不少委员提出还是要有一个具体的时间，这样会有一个导向性、保障性，也体现共同育儿假的作用，并且时间不能太短。于是，省人大和省妇联一块研究，又恢复了“不少于5天”的规定。

　　江苏首创的两个制度上升为法律规范

　　你注意到了吗？3月27日提交审议的《江苏省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法（草案）》如今更名为《江苏省妇女权益保障条例》。

　　省人大法制委相关人士介绍，江苏原来就有《妇女权益保障实施办法》，这次是废旧立新，名称上也有变化，变成《江苏省妇女权益保障条例》。“名称的变化来源于内容的变化，内容的变化包括原来的实施具体化操作扩充了一部分内容，根据国家法的一些新变化，做了一些具体性的规定。另外也把江苏省妇女权益保障当中的一些经验上升为规范。”

　　具体有哪些？省妇联相关负责人介绍，比如将妇女议事制度和性别平等咨询评估机制纳入到法规，上升到法律的层面，这两个制度是江苏省的首创。

　　比如，妇女议事制度，江苏从2004年就开始实施，主要是在最基层一级，村和社区组织最普通的妇女参与到村规民约、居民公约，或者说参与讨论涉及到妇女儿童合法权益的一些重大事项。到目前为止，全省已经有1万多个妇女议事会建立，而且参与了多项最基层的民主协商活动。

　　性别平等咨询评估机制，最早也是从2004年开始实施。目前为止，省妇联、省政府法制办和省人大联合组成了性别平等咨询评估委员会，目前由五十多位专家组成，主要职能是对省里面的法规、规章、规范性文件，特别是涉及到妇女权益的一些法规规章和规范性文件做性别评估。