2月27日江阴市第十八届人大常委会第十七次会议在正式召开前专门举行新一年首次履职专题学习会，结合学习习近平总书记在《求是》杂志上发表的《坚持和完善人民代表大会制度保障人民当家作主》重要文章精神，听取江苏省人大法制委员会原主任委员王腊生作的“坚持好完善好运行好人民代表大会制度，推进新时代人大工作高质量发展”专题讲座，由此进一步拓展深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动。

自去年以来，江阴市人大常委会将学习实践活动与人大工作有机融合，以学在前、干在前、走在前的政治自觉，在学思践行上创新举措、强化推进，引导全市各级人大及代表在深学细悟上狠下功夫、在履职行权上精准发力、在创新创优上展现成效，切实以人大高质量履职践行总书记的殷殷嘱托。

重学习、开讲堂，在学深悟透党的创新理论上下功夫

市人大常委会党组坚持“第一议题”集体学习制度，先后组织学习研讨16次，讲授专题党课9次，以上率下推动常委会组成人员、人大代表、机关干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，尤其围绕学习习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神以及人大制度、学法和工作实务，组织开展各类学习培训28场次，开讲“代表大讲堂”两期，通过领导干部及专家学者授课、代表交流履职经验、现场观摩等，累计培训1000人次，开展“代表大家谈”并收集学习心得体会248篇，在主动学、广泛学中更加坚定自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

以讲促学，更要以学促干。学习实践活动中，市人大常委会领导成员带头示范，引导全体代表和人大干部深入一线开展调研，围绕“四个走在前列”“四个新”深研细究，形成经济高质量发展、产业强市、科创江阴、美丽江阴、共同富裕等方面一批高质量调研成果，推动学习实践活动更高质量服务于现代化建设大局。

重履职、强监督，在助力推动高质量发展上下功夫

市人大常委会在学习实践活动中始终对标对标省市委部署要求，紧扣经济社会发展形势变化，突出经济建设中心任务，紧盯“345”现代产业集群、开发区高质量发展、工业园区升级改造、营商环境优化等开展视察、审议、专题询问，全力助推县域经济运行率先整体好转。

针对民营企业健康发展这一大课题，组织开展调研式监督，充分听取各类市场主体意见建议，并视察评议法院金融纠纷典型案件庭审，审议市法院多元化解金融纠纷、市检察院助力打造法治化营商环境工作情况报告，督促深化金融司法改革，加强涉企案件法律监督，优化金融生态，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。针对工业园区升级改造这一“牛鼻子”工程，专门组织开展以“强化四敢担当，我为工改献一计”为主题的“履职活动周”活动，通过代表小组视察、调研、审议等形式，汇总形成13份调研报告和30条意见建议，被政府充分吸收采纳，助力企业发展与产业转型，得到市委主要领导批示肯定。

重民生、促实干，在提升百姓幸福感上下功夫

坚持把学习实践活动、人大工作与民生相贴近，创新建立人大代表民生监督员队伍，紧盯老城区环城路改造等年度12件市人代会票决民生实事项目实施，以“民生实事推进季”专项督查为抓手，综合专项视察、听取报告、询问评议等形式，落实全流程跟踪督促，推动民生实事项目落地落实。

市人大常委会与市城市运行管理中心联合创立“人大民生瞭望台”，充分发挥大数据智能化优势，搭建“民生议事厅”民主实践平台，聚焦充电桩建设、养老服务、全民反诈等，架起民情民意表达与民生重点议题共商的桥梁，推动百姓群众急难愁盼问题得到共商解决。以“建议督办月”为抓手，对包括10件重点建议在内的161件代表建议进行集中督办，其中对“加快拆迁安置房产权证办理”建议连续两年开展跟踪式重点督办，推动累计76109套安置房产权证办理 “清零”，社会反响强烈，深受群众欢迎。

重联系、优服务，在激发代表履职活力上下功夫

人大工作的生命力在于代表履职活力。代表来源于人民、服务于人民。为更好发挥人大代表主体作用，市人大常委会精心打造代表履职“有形载体+无形平台”，提档升级建成代表之家19个、代表联络站254个、代表联系点80个，并择优进行星级评价打造、数字化赋能。认真落实常委会组成人员固定联系代表工作机制，每月有序开展“132代表联系服务群众日”活动，大力推广网上“履职为民”平台应用，推动线上服务全天候、线下“双联”常态化，2023年组织代表走访联系群众累计16553人次，形成相关建议意见386件，实现代表动起来、家站用起来、数据跑起来、工作实起来。扩大代表和群众对人大工作的参与，先后邀请基层代表312人次列席人大常委会、“一府一委两院”有关会议及民生实事、代表建议督办等，组织12个代表小组256人次旁听案件庭审，并鼓励代表小组和基层人大创新履职，因地制宜推出“民声七点‘办’”“夜间议事厅”“代表亮身份”等基层民主实践品牌，进一步擦亮江阴全过程人民民主工作品牌。

（李华兴 何思施）