同向发力，其利断金。

为更好融入全省人大工作布局，高质量做好省人大确定的上下联动事项，今年5月份，徐州市人大常委会在全省率先制定《关于落实省人大常委会党组部署推进的八项重点工作的实施意见》，就扎实开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动、助力经济运行率先整体好转等省市联动的重点事项，提出推进落实的20条具体举措，同向发力、同题共答，推动各项联动工作取得积极成效。

牢记嘱托 感恩奋进 在“走在前、做示范”中展现人大作为

今年4月以来，省人大常委会精心部署开展了“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动。徐州市人大常委会积极响应，迅速行动，第一时间召开由市县乡三级人大和五级人大代表共同参加的视频动员大会，印发实施意见细化落实。

理论学习是铸魂之基。学习实践活动开展以来，徐州市委将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为理论学习和干部教育培训的重要内容，纳入党校主体班次教学计划，列入社会主义学院和干部学院的必修课；市人大常委会召开党组中心组学习会13次，及时把习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示作为“第一议题”，“第一时间”传达学习。同时采取“大讲堂+小课堂+微党课”等形式，分层级对人大机关党员干部和人大代表培训2600余人次，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。精心组织70余名省市人大代表深入基层宣讲党的二十大精神，以学在前、谋在前、干在前、走在前的思想自觉和实际行动，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

“代表讲坛”是学习贯彻新思想的重要平台载体。5月份以来，市人大常委会主任王安顺和全国人大代表单增海、陈捷等全市200余名各级人大代表走上讲坛，围绕高质量发展、全过程人民民主、乡村振兴等方面，立足党的创新理论最新成果分享学习心得、交流履职体会，为人大机关党员干部和人大代表履职尽责提供了参考、注入了动力。

牢记嘱托、感恩奋进，归根结底要付诸于具体行动。聚焦高质量发展“四个走在前”“两重一实”等重点工作，市人大党组班子成员每人牵头2个课题，常委会组成人员确定1个课题，深入开展调查研究，认真听取群众意见，形成了30余篇高质量的调研报告。充分调动代表主观能动性，组织1万多名五级人大代表开展“我为现代化建设走在前进一言、献一策、办一事”活动，引导代表发挥自身优势，帮助企业纾困、办好民生实事、推动基层治理。组织开展“助力产业兴旺、促进乡村振兴”主题活动，组织代表对接帮扶经营主体1133家，合力解决各类问题1800余个。

围绕中心 服务大局 在推动经济运行率先整体好转中扛起人大担当

“听取审议金融工作情况及市本级预决算、审计工作等专项报告，组织视察调研‘343’创新产业集群构建、都市工业发展等情况……”今年以来，市人大常委会积极响应省人大关于“上下联动助推经济运行率先整体好转”的工作要求，科学确定16个经济工作监督项目，结合徐州实际开展联动监督，为助力全市经济率先整体好转贡献了人大力量。

重大项目是经济社会高质量发展的“加速器”和“压舱石”。市人大常委会听取审议了政府“两重一实”项目开工建设情况报告，重点对列入2023年度江苏省重大项目清单的25个徐州项目，采取视察调研、专题询问、专项督查等方式，加大监督力度，持续跟踪问效，进一步推动项目早建成、早投产、早见效。

企业是经济发展的命脉。为帮助企业解决问题，7月11日，市人大常委会主任王安顺实地走访永嘉新城、万欣置业和恩华药业等企业，深入了解企业当前生产经营状况，并召开座谈会听取企业对服务经营发展、优化营商环境等方面的意见建议，对进一步推动惠企政策落地落实，精准助企纾困解难提出要求。7月13日，市人大常委会副主任赵立群率调研组对城区楼宇经济和都市工业情况进行调研，形成的《关于徐州市主城区都市工业发展现状与发展对策的调研报告》得到了市委市政府主要领导的批示肯定。

为提高经济监督质效，市人大常委会先后作出《关于加强经济工作监督的决定》《加强市级预算审查监督的决定》，牢牢把握新时代经济工作监督的新任务新要求，持续推动监督实效提升，更好促进高质量发展。

强化协同 提高质效 在以高质量立法护航高质量发展中发挥人大作用

道路交通安全事关经济社会发展和人民群众生命安全。省人大在修订《江苏省道路交通安全条例》时向社会征求意见，引起了社会各界热切关注。

“作为一名新当选的人大代表，看到提出的立法建议被采纳，能方便身边的老百姓，这是作为代表最值得欣慰的事……”省人大代表、徐州市城市管理运行中心坐席员张盼盼提出的“在条例中增加关于非机动车停放管理的规定”的建议被有效采纳，在获得《江苏省道路交通安全条例》立法建议采纳证书后谈及自己的感受。

同时获得采纳证书的还有省人大基层立法联系点睢宁县人民法院。为充分发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，市人大常委会制定出台了《关于加强基层立法联系点规范化建设的意见》，调整扩充23家基层立法联系点并举行集中授牌仪式。同时，还主动引导群众有序参与省市人大立法规划、计划编制、法规草案意见征集等工作，切实推动立法“到群众中去”，意见“从群众中来”。

今年以来，市人大常委会积极协助省人大开展《江苏省生态环境保护条例》《江苏省物业管理条例（修订）》《江苏省道路交通安全条例（修订）》等立法调研工作，做好相关部门、人大代表和群众的召集和组织，并就立法规划草案征求实质性、可行性意见。“为配送非机动车购买第三者责任险” “非机动车定点停放”…… 来自我市的人大代表和群众的意见建议最终体现在了法规条文中。

让红色血脉代代相传，立法是最好的保护。市人大常委会认真落实全省立法工作会议关于“加快制定出台红色资源保护利用法规制度”要求，充分发挥淮海经济区中心城市区位优势，与四省五市横向协作，全面启动淮海战役红色文化资源保护区域协同立法工作，携手传承淮海战役革命精神。

守正创新 务实笃行 在开创新时代人大工作新局面中作出积极努力

认真落实省委《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施意见》精神，是坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作的现实需要。市人大常委会严格落实省委文件精神，建立联系包挂机制，由市人大5位副主任分别带队赴各县（市、区），逐条对照督查方案明确的80条具体落实任务，结合省人大督查组反馈的意见，及时会同相关部门查漏补缺、固强补弱，有效推动了相关问题的解决。

加强人大选举任命人员监督，制定人大选举和任命人员监督实施办法，在连续五年组织50余名法官、检察官报告履职情况的基础上，开展政府组成部门主要负责人、法检两院副职领导人员报告履职情况并开展测评。建立政府职能部门负责人定期走进代表“家站点”听取意见制度，广泛吸纳民意，积极回应诉求。

深化“两个联系”机制，加强常委会组成人员与350余名基层人大代表的固定联系，为议事决策提供坚实民意基础。精心指导县镇人大开展代表接待选民和向选民述职活动1800余次，接待选民19.4万人次，积极引导代表参加原选区（选举单位）组织的视察调研、执法检查活动，进一步密切了代表与群众的联系。强化建议办理“两个高质量”，完善建议办理制度，邀请代表“一对一”“面对面”现场听取承办单位建议办理情况，切实将建议办理质量管控前移，促进建议办理从“重满意率”向“重落实率”转变，去年434件议案建议办理的代表满意率和基本满意率达99%。

推进“数字人大”建设，制定徐州“数字人大”项目建设贯通方案，对立法、监督、决定、任免“四大职能”模块和数据资源进行适配改造，推动人大履职模式从“单向发力”向“双向互动”转变。

“下一步，我们将更好地把围绕市委中心工作依法履职与落实省市人大上下联动事项贯通融合、同向发力，为全面推进中国式现代化江苏新实践贡献徐州人大力量。”市人大常委会主任王安顺表示。