人大代表作为传达民意，为民立言的“人民的代表”，深入体察民情，时刻掌握民生是其最重要的职责，而引导人大代表密切联系群众也是人大常委会工作的重点。南京市六合区人大常委会始终重视代表工作，围绕十九大关于人大“两个机关”尤其是“代表机关”建设的要求和市人大要求，创新工作思路，提出开展“一述四联双平台”活动，以进一步巩固代表和群众之间的桥梁纽带，提升代表履职能力和水平，发挥代表示范引领和监督督促作用。

　　2018年6月，区人大常委会办公室制发《关于开展“一述四连双平台”活动的意见》，详细规定了“一述四联双平台”活动的具体内容，要求区人大代表在任期内口头向选民述职一次、每年书面向所在选区书面述职一次；固定联系一个社区、一家企业、一户困难户和五位选民；街镇人大要分别在本街道信访平台和政务平台设立“人大代表接待岗”，定期安排区代表接待民众，听取群众的意见和建议。通过“一述”活动，增加选民进一步了解人大代表的机会，以全面公开强化群众对代表的工作进行监督，以加压来倒逼代表履职责任感的提升；借助“四联”活动，让代表真正“沉下去”，积极走入社区坊间，走进民营企业，走到贫困户中，了解社情民意，查找营商环境堵点，助力脱贫攻坚；借助“双平台”活动，增加代表和群众联系站点，增强双方沟通，在调动群众表达意愿积极性的同时也激发代表履职的积极性。

　　在此基础上，还选择在人员流动量大，与百姓生活息息相关，社会民生问题反映高度集中的市民中心设立代表接待岗，将“双平台”阵地由街镇延伸至全区，由代表主动走到群众当中，了解百姓所急所难，并将群众心声带回相关部门，帮助群众解决问题。

　　“一述四连双平台”自开展以来，代表履职实效明显提升。《活动意见》下发后，各街镇迅速行动，积极筹备，在最快的时间内制定好述职计划，规划布好代表“四联”联系网络，并在街道信访平台和政务服务平台开辟专门区域设立代表接待岗。今年以来，各街镇列入本年度口头述职计划代表人数70余人；“四联”活动累计参与走访2000余次，帮助反映或解决问题800余件；代表累计参与“双平台”接待的700余次，反映或处理事项100余件。在市民中心的区级代表接待岗更成为了六合人大的新名片，得到市人大领导的充分肯定，并在全市推广宣传。

　　为做好市民中心的接待工作，区人大主动与市民中心和12345政务热线联系对接，做好代表接待的后勤保障工作，完善群众问题处理反馈机制，并由区人大常委会领导和本区的市人大代表参与接待，形成示范效应。坚持定期指导和不定期抽查相结合，每月提前组织参加的代表进行集中培训，平时代表值勤实行不定期抽查和探访。经过区人大常委会领导和市区两级代表的共同努力下，截至5月，市民中心代表接待岗共接待并处理群众反映问题20余件，在收获了群众的赞许的同时也丰富了代表履职实践。

　　作为六合区人大的创新特色工作，2019年在总结经验的基础上，持续深化 “一述四联双平台”推广落实工作，全面提升活动实效。充分利用好代表履职记录本，引导代表做好履职活动记录，做到联系有“记”可寻，考核有据可依。补充完善事后环节，对代表在“一述四联双平台”活动中收集来的社会民生问题进行分类整理，与代表通过座谈等方式对群众反映的问题深入剖析研究，为代表形成建议议案提供客观资料和现实依据，发挥代表联系群众的作用。认真制定关于深入开展“一述四联双平台”活动的实施意见，提出更为细致更加具体的工作要求，围绕全面提升代表履职能力，深化代表联系群众工作细化这一特色活动的管理。抓好全区各街镇“一述四联双平台”活动的面上督导检查，选取重点街镇抓好细化深化工作，适时组织街镇开展经验交流会或工作推进会，促进街镇之间相互学习，共享探索经验和工作心得，以点带面，推动全区“一述四联双平台”活动迈上新台阶。