盐城市大丰区人大:为高质量发展凝聚强大动能
2019-12-02 11:03:00    来源:盐城市大丰区人大

  “在实现‘两高’目标中勇挑重担走在前列,是一项艰巨的任务,我们要有‘千磨万击还坚劲、任尔东西南北风’的定力,爬坡过坎,砥砺奋进,积蓄动能,推动发展”。

  近日,盐城市大丰区十五届人大常委会第21次会议上,常委会组成人员紧紧围绕上半年国民经济社会发展计划执行情况,就推动大丰高质量发展畅所欲言、献计献策。

以“四大经济”引领高质量发展

  今年以来,全区上下深入贯彻落实区委十二届七次全会精神,强力主攻“四大经济”,全区新增规上工业企业、外贸进出口总额、工业用电量、金融机构贷款余额及增量、服务业增加值增幅等指标位列盐城第一。沿海发展空间不断拓展,与上海港实现“沪丰通”通关模式,大丰港成为中国风电叶片出口三大港口之一。接轨上海纵深推进,重抓“一区三基地”和“六对接”,成立“接轨上海工作部”“北上海大丰智库”,沪苏大丰产业联动集聚区纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。旅游经济加速发展,接待游客847.5万人次,《只有爱》戏剧幻城项目全面推进。城市品质日益提升,高铁枢纽站前广场完成规划设计,沪丰大道全面开工建设。面对“四大经济”蓬勃发展的态势,常委会组成人员建议,进一步加快沿海开发开放,在项目招引、码头建设、航道开辟、平台提升等方面持续发力,扎实推进中韩(盐城)产业园配套区建设,打造引领对外开放新高地。以沪苏集聚区纳入长江三角一体化发展规划为契机,大力推进集聚区建设,加大重点领域、重点区域、重大项目、重点企业“四重”方面的项目招引和推进,高质建设“北上海”。依托独特生态资源和申遗成功契机,加快发展全域旅游,推动旅游与美丽乡村、特色小镇建设相结合,促进旅游业转型升级。围绕大市区副中心定位,坚持“以业兴城”,做优城市经济业态布局,构建城市新经济体系,增强城市首位度、集聚度。

以产业项目集聚发展新动能

  今年以来,全区上下紧盯“3+3+3”产业,扎实开展“高质量重大项目攻坚年”活动,累计新签约亿元以上项目86个,10亿元以上项目11个,特别是落户了汉能汉瓦、尚纬、良友3个50亿元以上项目。长岳新能源汽车、青鸟德众杉众、世贸天阶等项目开工建设,阿特斯、博汇造纸二期、丰盈锂电池、英茂糖业等一批项目竣工投产。在肯定成绩的同时,针对新项目个数减少、重特大项目不多、达产达效不理想等问题,常委会组成人员建议,狠抓项目招引,强化“项目为王”导向,突出围绕“四大经济”,紧扣“3+3+3”产业,紧盯攻坚赛目标任务,强化组织推进,扎实跟踪对接,抓招商、抓项目,着力引来一批促经济、增后劲的好项目、大项目。狠抓项目落户,加快项目审批、要素供给,主动跟进,为项目落地扫清障碍。狠抓项目建设,通过实施重点项目督查、领导联挂制度、强化要素保障等措施,倒排工期,确保项目如期完工。狠抓达产达效,对已完工项目,要按照“项目化、节点化、责任化、有形化”的要求,及时组织开展竣工验收,力促投产达效。

以转型升级增强经济发展活力

  上半年,全区新兴产业增长较快,新能源及风电装备、电子信息产业等战略性新兴产业实现开票销售108.2亿元,同比增长45.8%,增幅高出全区规上开票销售增幅37.3个百分点。深入实施“263”专项行动,紧抓环保督察问题整改,深化大气、水、土壤污染防治,空气质量优良天数比例61.3%,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例80%,高于目标40个百分点。制定化工企业“一企一策”环境整治方案,化工园区和化工生产企业整治工作稳步推进。推动产业转型升级是实现高质量发展的必由之路,常委会组成人员提出,加快产业结构调整,积极发展战略性新兴产业,明确产业优化升级方向,全力突破三大战略新兴产业。加快企业转型升级,鼓励企业用足用活用好技改扶持政策,引导企业研发生产技术含量高、附加值高的产品,持续推动产业结构向中高端攀升。加快工业园区整合,坚持节约集约理念,按照“空间相近、产业相关、资源互补”原则,科学合理整合现有工业园区,更好地盘活闲置资产,提升园区投资强度和产出效益。

以深化改革破解发展难题

  近年来,大丰区始终把优化营商环境作为促进高质量发展的重要举措,做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”、优化服务的“乘法”,有效激发了市场经济主体活力。但在审议中常委会组成人员也直接了当指出,企业家投资信心不足、行政审批效率不高、要素供给矛盾加剧、营商环境还不够优化。为此,组成人员建议要进一步深化“放管服”改革,加强重大项目、规划、土地等决策审查委员会对项目合并审查的会办频率,进一步优化行政审批事项、流程,着力解决重大项目推进过程中面临的规划、用地、能耗、环保等审批难题。探索创新投资合作模式,通过产业基金、股权合作等办法,最大限度发挥财政资金的带动效应。加强实体经济运行服务,狠抓减税降费等政策举措落地见效,千方百计增强企业发展信心,推动企业做大做强。加快化工园区整治,按照省、市时间节点要求,确保各项问题整改到位。

以融合发展推进乡村振兴

  全区上下大力实施乡村振兴战略,强农富农产业不断壮大,紧扣“三大特色观光农业经济带”,建成市级以上农业园区25家,休闲农业经营主体148家,规模以上农业农头企业273家。农民住房条件加快改善,2018年14个集中居住点竣工1165户、在建814户,今年17个新建集中居住点及21个集聚改善提升点正在进行规划、征地等前期工作。农村生态环境有效改善,实现污水处理设施镇镇全覆盖,畜禽养殖污染有效治理。

  乡村振兴是党的十九大提出的重大战略任务,在审议中,常委会组成人员指出,要以推进这一重大战略为契机,深化农业供给侧结构性改革,加快一二三产业融合发展,逐步构建完善“一村一品”“一镇一业”产业格局,鼓励发展农产品深加工、高效设施农业,打造上海的“菜篮子”“米袋子”。持续推进美丽乡村建设,突出抓好“一镇十村”试点,加快农民群众住房条件改善,扎实推进农村人居环境整治三年行动,打造优美宜居新农村。重抓精准扶贫,巩固脱贫攻坚成效,确保今年底所有建档立卡低收入农户全部脱贫,推动乡村全面振兴。

编辑:拾冠之