泰州市高港区人大常委会

　　本届以来，高港区人大常委会在省、市人大常委会的指导下，紧紧依靠同级党委的领导，依法履职行权，持之以恒推进工作创新，为高港实现泰州市“四个文明”考核六连冠、推进基层民主政治建设作出应有贡献。江苏卫视、江苏人民广播电台、新华日报、扬子晚报、现代快报等省内主流媒体对我区人大创新工作进行专题报道；全国人大常委会副秘书长窦树华，以及江苏省委、省人大常委会多位领导先后来我区调研指导人大工作；省人大常委会党组书记、常务副主任蒋定之将我区定为基层人大工作联系点。

　　一、把握监督工作力度，做到既敢于监督，又善于监督。一是开展专题询问。坚持“问在点子上、督在关键处”，精心选择询问议题。先后就城乡居民医疗保险、代表建议办理、全区社会保险基金管理和监督等工作开展专题询问。二是约见政府部门负责人。就“单独两孩”政策组织代表约见人口与计划生育、教育、卫生等部门负责人，就价格民生等问题约见物价、交警、卫生等部门负责人，推动相关政策法规在我区落实到位。三是量化监督工作。审议通过《泰州市高港区人大常委会对“一府两院”专项工作报告进行满意度测评的暂行办法》。根据这一办法，凡提交人大常委会会议审议的“一府两院”专项工作报告都进行满意度测评，有效“量化”了人大常委会对“一府两院”工作的评价。四是强化跟踪督查。主任会议先后听取了医德医风建设、城乡居民医疗保险工作等近10个议题审议意见落实情况的报告，去年还全面听取了区政府关于区人大常委会审议意见和纪要落实情况的汇报；本届以来，“一府两院”专项工作报告的审议意见，都要求向常委会会议书面报告落实情况，努力推动审议意见真正落地开花。

　　二、增强人事任免硬度，做到既严格执行任命程序，又把好任前、任后关。一是参与被任命人员的任前考察。对政府组成部门主要负责人的任命，区人大常委会全程参与考察。2013年全区公推公选26名副乡科级领导干部，选派部分区人大代表为评委组成员，参与面试打分（分值占30%），现场监督考官，保证公推公选的公平公正。二是不断完善任命制度。在坚持和完善任前法律知识考试、拟任职发言和颁发任命书制度的基础上，积极落实党的十八届四中全会要求，组织被任命人员向宪法宣誓，推动树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。三是重视任后监督。审议通过《关于区人大常委会任命的国家机关工作人员向区人大常委会报告履职情况的实施办法》，组织“一府两院”相关人员向常委会报告履职情况，并进行满意度测评；参与区委对政府组成部门班子及成员的届中考察，有效延伸了监督触角，促进依法履职尽责。

　　三、拓展代表工作深度，做到既搭建平台，又建好机制。一是密切代表与群众联系。按照“有时间做事、有场所处事、有经费办事”的要求，创造性地建立“人大代表工作日”制度。将每年3、6、9、12月第一周的星期二定为人大代表工作日；按3-4名代表为一组，将全区90个村（居）分为32个片区，每个片区明确一名召集人；全区所有村（居）都建有人大代表工作室，并按每名代表每年4000元的标准落实活动经费。活动期间，组织代表深入所在选区走访接待选民、开展调查研究、向选民述职、慰问困难群众。2012年以来，共开展“人大代表工作日”活动16次，接待选民10000多人次，走访选民2000多户，慰问困难群众800多户，有效帮助党委完善决策，促进“一府两院”依法行政、公正司法，推动解决了一大批群众关注的热点难点问题。二是保障代表知情知政。制订并提请区委转发《关于加强和改进“两代表一委员”依法履职工作的实施办法》，通过邀请区人大代表列席区党代会年会、区政府部门局长办公会议，邀请区人大常委会组成人员列席区委全体扩大会议、区政府常务会议、区长办公会议等，让代表和委员深入了解决策过程，促进决策的科学化、民主化。三是拓宽代表履职渠道。组织代表参加直评区“四套班子”负责人，听取述职述廉报告并测评打分；组建专业人大代表小组，结合各自专业特点，开展视察、调研等活动；组建往届人大代表联谊会，引导退职的人大代表继续发挥作用，为经济社会发展贡献力量。四是提升代表建议办理实效。完善代表建议和人大代表工作日活动中选民意见的搜集、整理、交办、督办、回复程序，通过听取办理工作情况报告、专题询问，组织“五级人大代表回选区访选民”对建议办理工作进行“回头看”，人大常委会工作机构组织督查等形式，不断提高代表建议办理质量。本届以来，代表建议办成率达79%，代表满意、基本满意率100%。

　　四、提升自身建设高度，做到既抓规范，又强基础。一是配强干部队伍。本届以来，为各工委分别配备1名副主任和1名工作人员，改变了多年来的“一人委”状况。在上半年党委换届之际，积极推动配好配强镇街人大负责人。目前，镇街人大负责人除因年龄原因外，都进入同级党（工）委班子，各镇街均配备专职人大秘书。二是打造履职平台。 认真落实省委26号文件精神，区人大常委会建成电子会议系统、网站和官方微信平台；各镇建成人大主席团活动室，各镇街建成人大代表之家、电子触摸屏和二级网页，实现了人大工作的规范化、信息化。三是深化宣传研究。制作“人大代表工作日”活动专题片《扬帆起航正当时》、人大工作专题片《民主政治在基层生根开花》，在全省县乡人大工作和建设座谈会、省人大内网、泰州电视台、高港电视节目中心播放；200多篇文章在全国、省、市级刊物发表，其中部分稿件被《人民日报》、《新华日报》、《中国人大》、《人民与权力》推介。