“新的一年，要强化结果导向，探索采用项目化、清单式、表格化方式推进工作，以求真务实举措提升履职效能。”今年初作风建设会议上，扬州市人大常委会常务副主任李忠盛提出新的要求。一直以来，扬州人大注重后移监督关口，在跟踪督查、力促落实上狠下功夫，努力让监督的“最后一公里”变得更加畅通。
三同步三覆盖——督查公园条例落实落地
“本轮督查要带回‘四个一’：一份65个公园建设进度表、一份65个公园投资表、一份工作总结材料、一份‘人民满意’公园评价标准的建议。”去年，《扬州市公园条例》实施和公园体系建设督查组第二次全体会议上，市人大常委会副主任杨正福开门见山提出量化任务。
作为扬州制定的首部民生领域地方性法规，《扬州市公园条例》顺应人民群众对优美生态环境的需要，受到社会各界的关注和好评。
“检查《扬州市公园条例》贯彻实施情况，市县两级人大联动督查推进城市公园体系建设。”去年初，这项“重头戏”工作写进市人大常委会工作报告，彰显出推动公园条例落地见效的坚定决心。
说了就办，定了就干。自3月份开始，市县两级人大联动，同步督查、同步视察、同步评选，全覆盖督查公园条例实施、全覆盖督查市县公园体系建设、全覆盖督查65个新建提升公园进展情况。
短短5个月，兵分三路赶赴各县（市、区）、功能区，先后开展三轮集中督查，召开专题座谈会22次，察看公园建设现场65个，编发工作简报19期，听取推进情况介绍，分析存在问题短板，提出积极意见建议，市人大常委会督查组“上紧发条”，在对照目标跟踪督查上铆足了劲。
县（市、区）人大迅速行动、联动跟进，将督查工作列入年度重点议题、开动员部署会、摸公园家底、办学法讲座、搞视察评议……一项项实打实、硬碰硬的举措，极大增强了督查合力。
在联动督查基础上，市八届人大常委会第十二次会议听取并审议关于《扬州市公园条例》实施和公园体系建设情况的督查报告。针对《条例》贯彻实施、公园规划布局和建设管护等方面问题，报告实事求是、一一指陈，开具解决问题的“药方”，并以审议意见书的形式交市政府研究处理。
当天的会议上，作为专项督查创新之举，扬州市“人民满意公园”评选结果揭晓，评出1个“公园体系建设示范公园”和40个“人民满意公园”。据统计，近38万人次参与评选，有力宣传了公园条例实施和公园体系建设成果。
“回头看”跟踪查——力促评议意见“向前走”
本届人大履职开局之年，扬州人大把工作评议作为实施正确有效监督的一项创新之举，先后选择重大项目建设、交通秩序管理、环境保护、绿色优质农产品生产供给等6项关注度高的专项工作，对市政府相关职能部门进行评议，为强化监督工作增添了新的时代注脚。
如何用实际成效增色创新之举，使工作评议更富生机、更可持续？扬州人大以督查评议意见落实为突破口，对口工委全程跟进、常委会领导领衔督办、组织专题视察、二次审议整改报告……一套实实在在的监督“组合拳”，让评议“回头看”有力促进工作“向前走”。
以交通秩序管理工作评议意见整改为例，从评议意见书发出之日起，内务司法工委就绷紧“跟踪督查”之弦，紧盯9条评议意见落实，全程跟踪督促市公安局制定整改措施、逐一对账销号。
整改效果怎么样？不仅要听整改报告，还要看整治现场，通过组织“回头看”专题视察，增强了常委会组成人员的直观感受。人大常委会会议上，市公安局对照评议意见，从采取的措施、取得的成效等方面，逐条逐项报告整改情况，并接受常委会组成人员的二次审议。
“基于高德地图分析报告，全国100个城市拥堵指数排名中，我市从2016年的40位下降至2017年的64位，市区高峰平均车速从25.176km/h提高至30.32km/h。”漂亮整改成绩报告单的背后，有被评议部门的努力付出，也有扬州人大的锲而不舍。
时间表任务书——咬定决议目标不放松
“截至目前，22个颐养示范社区全部建成，26项子任务全部完成。”今年1月9日，市八届人大三次会议上，市政府作出书面报告，颐养社区建设2018年度实施计划圆满收官。
然而，就在一个月前的人大常委会会议上，分管副市长坦言，有3项基本完成，1项未完成，并承诺倒排时间，挂图作战，12月底前完成任务。
之所以要在赶在年底前兑现承诺，还得从扬州人大通过的一项决议说起。为应对人口老龄化发展趋势，贯彻市委建设宜居社区决策部署，去年1月，市八届人大二次会议作出关于切实加强颐养社区建设的决议，明确提出本届政府颐养社区建设的目标任务，其中不少是硬性指标。
决议的生命力在于执行。“市人大常委会要加强对决议贯彻实施情况的监督，督促和支持政府切实加强颐养社区建设。”按照决议要求，扬州人大把跟踪督促决议落实，列为贯穿全年的一项重点工作。
人代会后的首次人大常委会会议，即安排“听取并审议市政府贯彻决议总体方案和2018年度实施计划的汇报”这一议题。审议的一项重要成果，就是推动市政府出台总体方案和年度计划，表格化、清单式逐项分解任务，使决议实施有了清晰的时间表、路线图、任务书。
“定了方案和计划，关键在于落实！”分组审议时，有委员说道。为了合力保证方案的实施，扬州人大在全程跟踪督查的同时，还在11月底的人大常委会会议上，推出“满意度测评”这一刚性监督举措。
当天的测评会上，对照年度实施计划任务分解表，市政府及有关职能部门汇报推进情况，重点对未完成事项作了说明。人大常委会专项督查组指出实施计划存在的问题和困难，并提出改进建议。每份材料附上任务完成汇总表，任务要求是什么，进度及预期怎么样，任务数完成数各多少，委员们一目了然。4个职能部门接受满意度测评后，尽管结果都是“满意”，但得票的多少着实让他们倍感压力。整个评议包括测评以网络视频直播的方式，全程向社会公众开放。
翻开扬州人大2019年度议题安排计划，“审议颐养社区建设决议2019年度实施计划及推进工作”，仍被作为第一项议题列入监督计划。咬定决议目标不放松，扬州人大永远在路上……
