盱眙县人大:用“工匠精神”绘好常委会会议质量“工笔画”
2019-08-06 16:19:00   来源:盱眙县人大    作者:阮泽早   

  近年来,盱眙县人大常委会为提高常委会会议审议质量,增强监督工作实效,在精选审议议题、做实前期调研、提升审议质量、跟踪监督问效等方面发挥“工匠精神”,精雕细琢,画好常委会会议质量“工笔画”。在6月25日召开的盱眙县第十七届人大常委会第二十一次会议上,《盱眙县人民代表大会常务委员会议事规则》经过常委会全体组成人员表决通过,这也标志着盱眙县人大常委会在提高常委会会议质量方面又迈上了新的台阶。
  精准选题打好会议质量“工笔画”底色。根据县委年度工作重点或者阶段工作安排,紧扣县委高度关注、政府正在全力组织实施、群众关心关注的环境保护、学前教育、文明城市创建、食品安全、乡村振兴等热点问题,在年初就拟定初步工作计划,通过县政府政务网站、人大微信公众号、召开人大代表等不同层面的座谈会以及县人大常委会组成人员务虚会等多种形式和渠道,向社会广泛征求各方面意见建议,初步拟定常委会会议年度审议议题,审议议题经常委会主任会议筛选确定后,纳入常委会年度工作重点和会议议程,并在县人大常委会网站进行公示后,形成常委会年度工作要点进行实施,这样既增加了人大监督工作的透明度,又方便社会各界监督,展现了新形势下人大工作与时俱进的特点,为提高常委会会议审议质量夯实了基础,铺就了底色。
  精准调研广集会议质量“工笔画”素材。在每次常委会会议召开前,对纳入常委会的审议议题,都由县人大常委会安排相关专门委员会成立一个或若干专题调研小组进行前期调研,形成初步调研报告,提交主任会议反复研究、仔细推敲、打磨。开展执法检查前都安排“会前学法”活动,提高监督的针对性实效性。调研小组开展相关议题调研时,能够围绕审议议题,采取听汇报、看现场、查档案、召开座谈会、发放问卷调查表、深入群众走访等多种综合调研方式和手段,广泛听取社会各界的意见建议,并对调查中收集到相关情况进行科学研判,最终形成高质量的调查报告,提交县人大常委会会议审议。这样就保证了人大常委会组成人员特别是委员在审议相关议题时做到“成竹在胸”,做到有话可说、有意见可表,有观点可呈。
  精准审议扮靓会议质量“工笔画”重彩之笔。严肃常委会会议会前、会中相关法定程序和“规定动作”不走样,写好常委会会议审议质量的“横平竖直一撇一捺”。精心会前准备,常委会办公室以及相关的工委、专委按照规定提前将“会议时间、地点、议程、审议议题”等会议“早知道”告知各位组成人员,便于组成人员妥善安排好自己的工作,按时参加会议,做好调查研究,准备好发言内容;聚力会议期间,高度重视审议发言,实行调研组审议和重点发言相结合,侧重不驻会委员和与会代表发言。发言立足“问题导向”,询问“不对口型”,做到发言“有辣度、有广度、有高度、有深度”。针对调查和审议中发现带有社会普遍性问题,综合运用人大刚性监督手段,开展专题询问。如开展全国文明城市创建专题询问时,不仅邀请人大代表列席会议、还播放调研人员明察暗访随手抓拍的现场视频、采访市民的同期声、前次常委会的录音录像回放,回应社会的关切,引导参会人员围绕审议议题就文明城市创建中的垃圾收集及清运、物业管理、不文明养犬、集贸市场管理、交通道路建设、市民文明素养培育等十个方面积极踊跃发言,此举极大的提高了审议质量。
    跟踪监督绘就会议质量“工笔画”点睛之处。为了避免重审议、轻督办,重交办、轻质效,防止“虎头蛇尾”“一审了之”“半拉子”现象发生,人大常委会始终坚持审议意见跟踪督办机制,做好审议议题跟踪督办的“后半篇文章”。每次会议结束后,在常委会会后规定的时限内,由人大办公室或相关工委、专委将常委会组成人员的审议发言进行汇总归类,形成审议意见初稿,经主任会议讨论通过后,形成实操性很强的审议意见,转交“一府一委两院”进行研究办理。相关工委、专委按照人大工作相关规定,对审议意见落实情况逐项进行跟踪问效,“一府一委两院”按期向常委会会议作出书面报告,确保会议审议质量,做到审议一个解决一个。同时,常委会还建立对重点议题审议意见办理工作开展持续跟踪监督制度,如城区问题楼盘议题,常委会采取多次常委会持续监督审议,力促政府采取“容缺办证”等多项创新措施的出台,化解了问题楼盘,化解群众心中的怨气。2017年十七届人大常委会任职以来,先后对问题楼盘、物业管理、全国文明城市创建、环境保护等多项工作开展了“再监督”,均收到较好的效果。              
编辑:拾冠之