“+询问”催生 “1+1>2”监督效力
2019-10-10 14:40:00   刊播媒体:无锡日报    作者:顾庆赟   
  询问,是人大对“一府两院”实施监督的法定形式,如何增强询问的针对性和实效性,以发现问题、指出问题、解决问题?对此,市人大常委会在履职中坚持问题导向,通过创新询问组织形式,打出了一套监督工作的组合拳。

  “今年起,市人大引入‘+询问’模式,在‘你说我听’基础上加入‘我问你答’,逐步探索出‘执法检查+询问’‘工作评议+询问’‘视察调研+询问’ 的人大监督新路径。”市人大常委会相关负责人表示,经过实践,人大与政府在“一问一答”间,进一步聚焦重点难点,强化责任担当,催生了“1+1>2”的监督效力。

执法检查+询问,提升精细度精准度

  质量就是生命,质量就是胜算,作为实现产业强市主导战略、推动经济高质量发展的重要基础,抓好产品质量尤其重要。6月8日,市人大常委会三个执法检查组根据前期分组检查、深入一线掌握的问题,就《中华人民共和国产品质量法》 在我市的施行情况召开询问会。

  “自己的企业就在检测机构附近,却由于信息不对称,还要跑到外地去检测。”“体制内检测机构设备更新如何跟上市场化步伐?”通过询问,专利保护、竞争监管、质量安全等领域的问题得到深入探究,不少好的意见建议在问和答的脑力激荡中形成。

  “执法检查以往通过查台账、看现场、听汇报、第三方调查等途径进行,这次我们创新监督方式,把执法检查和专题询问有机结合起来。”市人大常委会经济工委主任龚聘说,这样有助于人大执法检查组与相关方面进行以问题为导向的充分交流,深入了解产品质量领域的突出问题,提出的执法检查意见变得更有针对性指导性,更能推动解决问题。

工作评议+询问,增强现场感参与感

  “校外培训机构市场火爆,如何有效治理?”“2016年开展黑臭水体整治至今,仍有22条河道存在黑臭现象,如何解决?”在6月27日、28日举行的市人大常委会会议上,人大常委会组成人员、人大代表对8个政府职能部门工作进行评议。与以往不同的是,在听取职能部门工作汇报后,增加了向“一把手”开门见山、连续追踪的“辣味”询问。

  “请控制下发言时间,让更多的人大代表有提问的机会!”在主持人的组织下,现场气氛热烈,参与度高,部门“一把手”更是积极应询,甚至有些刹不住车,半天时间的联组询问结束后,“一把手”们多了一份“责无旁贷”的紧迫感。

  “原先我们只是听部门报告,随后分组讨论时进行审议,再根据对部门工作情况和平时印象进行打分评议,现在增加联组询问让我们对部门工作进一步加深了解和理解。”参加评议的人大代表说。

  市人大常委会人代联工委主任严巍巍表示,部门报告中没有深入反映的,通过询问了解掌握,尤其是对群众关心的热点、重点、难点工作进行刨根问底,延伸了评议的过程,既见被评议部门的真功,也促被评议部门改进工作,进一步放大评议效果。

视察调研+询问,提高针对性实效性

  视察调研政府部门工作能否再向前跨一步?今年,市人大常委会结合群众普遍关注的问题,在给市政府部门预算资金使用绩效“把脉”过程中,同样加试了询问环节。

  “福彩公益金受益面如何进一步扩大?”“政府购买文化服务绩效管理体系如何进一步健全?”“公办民办教育资源不平衡怎么办?”9月10日,市人大常委会召开福彩公益金、政府购买公共服务资金、学前教育资金使用绩效专题询问会,人大常委会组成人员、人大代表根据前期调研的结果直接向市相关部门开展询问,双方坦诚交流,不遮不掩。

  “以往调研中看得多,相互交流、研究问题还不够,增加询问环节,大家把问题带到会上来,谈不足、议对策,调研工作更加全面深入。”市人大常委会预算工委主任吴迎春表示,调研+询问既对参加视察调研的人员提出了新的要求,也给被视察调研的单位传导了压力,增强了视察工作的实效。

编辑:拾冠之