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江苏省人大办公厅2015年度部门预算
2015-02-26 15:19:00  来源:省人大办公厅

   一、部门概况

  (一)主要职能  

  省人大常委会是省人民代表大会的常设机构,主要职能是: 

  1、在本省行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行; 

  2、领导或者主持本级人民代表大会代表的选举; 

  3、召集本级人民代表大会会议; 

  4、讨论、决定本省行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项; 

  5、根据本级人民政府的建议,决定对本省行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更; 

  6、根据本省行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,制定地方性法规。 

  7、监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见; 

  8、撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议; 

  9、撤销本级人民政府的不适当的决定和命令; 

  10、在本级人民代表大会闭会期间,决定副省长的个别任免;在省长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选; 

  11、根据省长的提名,决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任的任免; 

  12、按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,批准任免下一级人民检察院检察长; 

  13、在本级人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副省长的职务;决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务; 

  14、在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表; 

  15、决定授予地方的荣誉称号。 

  (二)2015年部门主要工作任务及目标 

  1、认真贯彻十二届全国人大三次会议精神,按照省委十二届八次全会部署,以促进全面深化改革、全面推进依法治省为主题,切实行使宪法和法律赋予的职权,为又好又快推进江苏“两个率先”发挥积极的作用。 

  2、以提高立法质量为核心加强立法工作。全面贯彻中央和省委关于立法工作的决策部署,把立法决策与改革决策更好结合起来,拟制定和修改12件法规,并对18件法规案进行立法调研。 

  3、以增强监督实效为目标加强监督工作。紧紧围绕省委的中心任务和人民群众关注的热点难点问题,加强法律监督和工作监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法。全年拟听取和审议7个方面专项工作报告,开展3项执法检查,听取和审议计划、预算、审计方面5项报告,进行2次专题询问活动。 

  4、讨论、决定重大事项。依照法律规定,讨论、决定本省政治、经济、文化等领域的重大事项。 

  5、依法做好人事任免工作。实施领导干部任前法律考试制度。  

  6、以发挥代表作用为主线加强代表工作。对全国人大代表、省人大代表进行全面的履职培训,提高代表履职能力;加强与代表的联系,为代表履职做好服务;认真组织开展专业代表小组活动,邀请熟悉相关工作的代表参加立法调研、执法检查和专项工作调研;拓展代表联系群众渠道,组织代表积极参与联系、接待、服务人民群众活动;完善代表议案建议办理机制,提高代表建议的办成率和满意率。 

  7、积极完成全国人大常委会委托或交办的立法调研、执法检查等各项任务,切实维护人民群众的根本权益。认真组织中共江苏省委交付的专题调查活动,为党委决策建言献策。 

  8、加强人大干部培训和法制宣传工作。举办11 期人大干部培训班;举办6期法律知识讲座;与新华日报社联办12期法制专刊。 

  9、做好省人大常委会与国外地方议会的互访工作,接待全国人大常委会邀请来苏访问的外国国家议会代表团,努力发挥议会外交在国家总体外交中的积极作用。 

  10、接待来我省参加各类活动的全国人大常委会领导和各委员会组成人员,接待来我省交流、考察的兄弟省、市、自治区人大常委会领导和工作人员。 

  11、以提高履职能力为重点加强自身建设。继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动的成果,加强常委会及机关的能力建设、作风建设。加强人大理论研究工作,成立新一届省人大理论研究会。密切与市、县人大的联系,加强对基层人大工作的指导。 

  (三)部门机构设置  

  省人大常委会下设办公厅、研究室和3个专门委员会、8个工作委员会,现有36个处室及机关党委、机关纪检组,编制339名,其中行政编制199名、行政附属编制104名、事业编制36名。实际在编在职人员278名,离退休人员131名。  

  (四)部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况  

  省人大办公厅2015年部门预算由省人大办公厅机关、研究室和3个专门委员会、8个工作委员会预算组成。本预算,紧紧围绕省人大中心工作,贯彻统筹兼顾、厉行节约原则,按统一规定的财政供给政策、资金来源渠道和开支标准编制,收支全部纳入预算,保障常委会机关正常运转和各项法定职能的有效开展。  

  本预算已经省十二届人大三次会议审查批准。   

  二、2015年度部门预算表

 
 
 

  (一)省人大办公厅部门收支预算总表说明 

  本表反映部门年度总体收支预算情况。根据《江苏省财政厅关于2015年省级部门预算的批复》(苏财预〔201513号)填列。 

  1.收入预算 

  1)财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。 

  2)一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、预算管理的行政事业性收费、专项收入。 

  3)专户管理非税资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费、彩票发行和销售机构业务费等)、其他非税收入。 

  4)其他资金:包括事业收入、经营收入、债务资金、其他收入。 

  2.支出预算 

  1)功能分类:按照政府收支分类科目的功能分类“类”级科目填列。 

  2)经济分类(支出用途):按照支出用途分基本支出、项目支出、预留机动填列。 

  ①基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。 

  ②项目支出:包括编入部门预算的单位发展项目、省直发展项目、市县发展项目支出安排数。 

  ③单位预留机动经费:指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。 

  (二)省人大办公厅部门财政拨款支出预算表说明 

  本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数与《省人大办公厅部门收支预算总表》的财政拨款数一致,并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。 

  (三)省人大办公厅部门公共财政预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明 

  本表反映部门年度公共财政预算资金安排的“三公”经费情况。“三公”经费是指因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出;会议费指单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费、医药费等支出;培训费是指单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。 

  三、2015年度部门预算安排情况说明 

  (一)收入预算11874.67万元,全部为公共财政拨款资金。  

  (二)支出预算11874.67万元。按支出功能分类,包括一般公共服务支出10059.66万元,社会保障和就业支出1271.3万元,住房保障支出543.71万元。按支出用途分类,包括基本支出6030.28万元,项目支出5715.96万元,单位预留机动经费128.43万元。  

  (三)指标说明  

  1、一般公共服务支出,是指保障省人大常委会机关正常运转,依法行使省人大常委会各项职权,完成日常和特定工作任务或事业发展目标的支出。  

  2、社会保障和就业支出,是指省人大常委会机关离退休人员的工资福利支出等。  

  3、住房保障支出,是指省人大常委会机关按照国家政策规定用于住房改革方面的支出,包括按规定比例为职工缴纳的住房公积金和发放的提租补贴等。  

  4、基本支出是指为保障机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。  

  5、项目支出是指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。  

    6、单位预留机动经费是指按照省级预算编制的统一要求,用于预算执行中出现的增人调资和公用经费缺口以及新增工作业务经费等支出。
作者:   编辑:马丽花
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