去年，受新冠肺炎疫情和严峻复杂的国际环境影响，我省广大中小企业发展遭遇重大冲击，但在“六稳”“六保”政策持续发力支持下，中小企业顽强拼搏，为国民经济率先恢复正增长作出很大贡献，彰显出极强的韧性。省十三届人大常委会第二十三次会议上，委员和代表们对《江苏省中小企业促进条例（修订草案）》进行审议，为我省中小企业平稳健康发展把脉。

　　中小企业发展政策要“掷地有声”

　　精准施策，要让中小企业有更多“获得感”，是常委会组成人员对这部法规最大的期望。省人大常委会常务副主任、党组副书记李小敏指出，要将实践中行之有效的政策和做法上升为法律规定，着力解决中小企业面临的融资难融资贵等突出问题，回应中小企业诉求和呼声，进一步改善中小企业经营环境，促进中小企业持续健康发展。省人大常委会副主任曲福田建议，让中小企业促进的措施能具体地尽量具体，把政策、措施、有效做法能在法规中落实的尽量落实，发挥第三方或非政府组织作用，提高对企业的服务效率。省人大常委会副秘书长、研究室主任王林委员则认为，地方立法应当体现时代特征和地方特色，条例要从实际出发，更多体现江苏特点和关注江苏重点需要迫切解决的问题。

　　向内要动力，向外要机遇

　　当前，全球保护主义、单边主义抬头，世界经济不稳定不确定性因素增多；国内转型升级、推动高质量发展进入攻坚克难的关键阶段，面对众多挑战，越来越多企业着眼于创新改革，以求新的突破。省人大常委会教科文卫委主任周琪委员十分关注企业改革问题，他认为，随着供给侧结构性改革、财税金融、土地制度等重要领域和关键环节改革不断深化，立法要为前进道路上持续破除障碍，中国发展动能才会更足。“好的企业是在市场上打拼出来的，不是扶持起来的”，江苏凤凰出版传媒集团有限公司董事长梁勇委员一针见血地指出，政府应提高政务服务水平，将管理融入服务之中，放权于企业。列席会议的江苏东强股份有限公司董事长王子纯代表对此表示赞同，他说，真正好的企业是要靠内生动力，创新决定企业能飞多高，品质决定企业能走多远。

　　帮助纾难，解决“卡脖子”问题

　　减税降费带给企业“真金白银”的实惠，2020年我省累计为中小企业减税降费2085.2亿元，企业卸下沉重的包袱，才能走得更远。加大财政支持力度对促进中小企业发展具有十分重要的作用，省人大财经委在审议《条例（修订草案）》时建议，财政专项资金的支持力度需要进一步增强，应当与国民经济和社会发展水平相匹配。

　　广大中小企业集中在传统产业，处于产业链的中低端，转方式、调结构任务十分艰巨。省人大常委会副主任马秋林建议，要支持中小企业数字化网络化智能化升级，政府可以组织有关服务商对中小企业开展免费服务，引导帮助企业走出数字化变革“第一步”。

　　近年来，社会各界关于营造公平市场秩序、增强中小企业权益保护的呼声和要求一直很高。对此，省人大监察司法委主任委员莫宗通委员指出，要规范对民营企业的行政执法行为，健全随机抽查、联合检查机制，建立执法行为的监督与指导制度，避免多头或多重标准执法、重复检查和选择性执法，积极营造对新型经济的审慎监管环境。

　　今年1月，国务院促进中小企业发展工作领导小组第七次会议明确提出，要努力构建中小企业“321”工作体系，努力帮助民营经济、中小企业解决最直接的现实困难。随着法治“红利”不断释放，更多扶持举措的落细落实，中小企业的春天值得期待。