9月24日下午，省人大常委会副主任张宝娟主持召开列席代表座谈会，列席省十四届人大常委会第五次会议的2名全国人大代表、14名省人大代表结合本职工作和履职实践讲感悟、谈体会，并对当前和今后更富质效开展人大工作提出了许多意见建议。

提“准”建议是人大代表的必修课

列席座谈中，近三分之一的代表围绕多措并举提高代表履职能力、创造代表履职条件、推动建议办理落实落细等积极建言。

“一定要把建议提‘准’！”这是会上，省人大代表、南京广电集团广播传媒中心广播新闻事业部《马青时间》栏目主持人马青发言的主旨句。作为一名连任代表，马青在过去6年的履职工作中，密切联系群众，倾听群众心声，留下了一串串用心用情、坚实有力的履职印迹。

“这两年，南京市秦淮区人大在整合代表资源和各级代表联动方面，做了很多有益的尝试。除了新街口商圈人大代表联络站，金融、法治领域人大代表联络站的常态化活动，在深入瑞金路街道老旧小区改造项目现场等履职过程中，我深感许多共性问题恰恰潜藏在很典型的个案当中。”马青认为，人大代表除了要发现问题，更要找到解决问题的思路，这样提出来的建议才能接地气，才更有可行性和建设性。“对此，我建议，更好发挥专业代表小组作用，不断完善代表联络工作中按兴趣和行业分组的做法，从而保持在某一个专业领域的纵深接触。”

省人大代表、农工党徐州市委专职副主委马芳有着同样的心声。“我建议，为提高议案建议的专业性，除加强对代表的专题培训，还应组建服务于议案建议工作的智囊团队，可以由代表里的相关专业人士、政府职能部门相关人员组成，从而提高议案建议的精准性，着力做好议案建议工作的‘前半篇文章’。”与此同时，马芳表示，议案建议办理既要高速，又要高效，落实高质量办理，还应做好议案建议办理工作“后半篇文章”。“根据代表建议反映问题的类别和性质，整合同类建议，采用专题研究、按类办理、集中答复的方式。这样既可以节省逐一答复的时间，也能更好提高办理工作的精准度和时效性。”

讲好全过程人民民主的立法故事

“家、站、点”的“小窗口”映照着全过程人民民主的“大舞台”。当前，江苏各地群众身边的人大代表履职平台、载体工作成效显著，代表与群众联系愈发紧密，反映民意更加顺畅有效。

省人大代表、无锡市梁溪区北大街街道南尖社区党委书记、居委会主任周燕说：“通过广泛密切地联系群众，我们推动了一些民生实事的落地。例如，我们在无锡推动办好无泵房老旧小区二次供水改造民生实事、修订《无锡市既有住宅加装电梯暂行办法》等，‘居民的事情居民说了算’的氛围在无锡逐渐成风。”

江苏三法律师事务所是省人大基层立法联系点之一，先后承接了《江苏省公安机关警务辅助人员管理条例》《江苏省电动自行车管理条例》等法规调查、调研论证工作。座谈会上，省人大代表、江苏三法律师事务所主任孙勇针对法院“案多人少”问题，提出加快推进《江苏省矛盾纠纷多元化解促进条例》立法进程工作的建议。“把非诉讼纠纷矛盾解决机制挺在前面，让律师、公证、仲裁、人民调解等更多社会力量参与，从源头上减少诉讼案件的增量，提升人民群众获得感、幸福感和安全感，促进江苏治理能力的现代化进一步提升。”

坚持对热话题展开冷思考

基层治理、预制菜进校园、博物馆热、流浪猫收容……这些与老百姓息息相关的热话题，也在代表们的关注与讨论中。

近年来，电子政务系统如雨后春笋不断涌现，在一定程度上为基层治理有效赋能。省人大代表、无锡市滨湖区蠡湖街道美湖社区党委书记、居委会主任纪晓东认为，部分基层职能部门数据、信息互通欠缺，一旦有需求，就问基层要，“一些需要重复上报的数据、材料占据了社区工作者大量的时间和精力。要切实为基层减负，建议以一表数据共享替代多表多头报送，让社区工作者真正能够下沉到老百姓家里，打通服务百姓最后一百米！”

省人大代表、无锡市梁溪区北大街街道南尖社区党委书记、居委会主任周燕提到了流浪猫的科学收容问题。“这是当前南尖社区的治理难点，也是社会比较关注的问题。当前，涉宠法律主要还是《动物防疫法》，其中规定，街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会做好本辖区流浪犬和流浪猫的处置，防止疫病传播。虽然有了初步的规定，但距离真正落地还有差距。如何规范化管理流浪猫，基层目前仍是无法可依。”周燕建议，鼓励各地建立流浪动物收容救助站，尤其是流浪猫收容站，培育和扶持更多社会组织参与到管理和治理当中，同时加强居民科学投喂、关心爱护动物等方面的文明意识倡导。

近日，“线下餐厅也用预制菜了”“预制菜进校园”等有关预制菜的消息不断映入眼帘，引起很多家长的担忧。全国人大代表、SK海力士半导体（中国）有限公司主管工程师孙华芹说：“我是一名人大代表，也是一位母亲。我认为，鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，建议下一步针对相关问题，多做有针对性的措施，重点管控，确保校园食品安全、营养、健康，保障青少年健康成长。”

省人大代表、全国农产品购销标准化技术委员会委员、江苏无锡朝阳集团股份有限公司董事、副总经理张君君表示：“加大食品安全问题的整治力度，是我们社会共同关心的问题。建议市场监管提升食品检测门槛，在产品流入市场前都应该严格把关，在食品市场中形成高标准的生产作业。首先是法治意识，其次是社会协同，两个责任进一步发挥作用。”

今年暑期，“博物馆热”在全国持续升温。博物馆火爆的同时，几位文化界代表不约而同地关注到入馆预约难、讲解同质化、走马观花式观展等问题。

省人大代表、江苏师范大学中俄学院副院长王莉结合自身体验分享道：“在省内某些博物馆调研时，讲解员的语气、语调都没有问题，但是由于有的讲解词过于学术化，使得我这个大学教授都不太听得懂。例如，介绍中国古代九州时提到益州、青州，如果没有相应的地理配图作说明，人们就搞不懂地理区域所在地。我认为博物馆讲解词应考虑到不同的受众，进行适当调整。博物馆是青少年和家庭的‘第二课堂’，要让人人都能听得懂。”

其他代表还就交通强省建设、红色文化资源保护、未成年人教育等议题建言献策。在认真听取代表意见建议后，与会的省人大常委会相关专工委负责同志一一给予详细的回应和说明。

本届以来，省人大常委会全力支持、切实保障代表依法履职，通过建立常态化、制度化处理列席代表座谈会代表意见建议的工作机制，有效激发了代表履职积极性主动性。

张宝娟对代表们立足本职工作，密切联系群众，践行全过程人民民主给予充分肯定，要求会后人代联委及时梳理汇总代表们提出的意见建议，相关专工委分类研究办理，把代表们反映的情况、提出的意见建议作为开展立法、监督等工作的重要参考，使人大工作更好地体现民意、汇聚民智。她希望代表们在今后要把党中央决策部署和习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神贯彻落实到履职实践之中，高效履行代表法定职责，充分发挥代表作用，积极投身“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，不断提高政治站位、专业水平和法律素养，在谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章中贡献更多智慧和力量。