农村的发展，关键就在于土地。全国人大代表、江苏省溧阳市委书记、市长徐华勤近年来一直关注着如何“盘活”农村闲置土地资源，多让百姓得红利。

　　徐华勤表示，在许多乡村地区，由于进城务工人员增多，大量宅基地长期闲置。如何盘活和利用这些宅基地资源，是一项关乎乡村振兴和农民收入的重要问题。

全国人大代表、江苏省溧阳市委书记、市长徐华勤

　　据徐华勤介绍，溧阳市戴埠镇李家园村曾是个典型的“空心村”。为盘活农房资源，该村村民潘建华成立“富民资产合作社”，与33家有意愿的农户合作：农户将闲置农房入股，由合作社统一设计成民宿并经营管理，每年向农户支付床位租金和保底分红。

　　合作社成立以来，年均接待游客10万余人次，盈利250余万元，农户户均分红4.5万元，带动100多名村民就业，昔日“雀窝”变成“凤巢”，成为当地唤醒农村“沉睡”土地资源，带动乡村振兴发展的典型案例。

　　“这种源自乡村、惠及农民的‘草根创意’在溧阳还有很多，反映了群众对释放农村宅基地更大价值的集中期盼和普遍诉求。”徐华勤说。

　　他认为，虽然各地就宅基地制度改革开展了一系列有益探索，但从实践来看仍存在政策协调缺乏、配套机制不健全等现实问题，亟需在国家层面进一步完善制度设计，强化政策配套。

　　徐华勤建议，可以以县域为单元，把宅基地“三权”分置改革与村庄规划调整、土地综合治理、社会保障体系完善结合起来。以有偿为核心，全力实践宅基地“三权”分置路径。以平台为载体，为宅基地“三权”分置畅通渠道，优化整合农村产权交易平台、不动产登记平台，形成完善的宅基地权能流转服务平台和制度。

　　“希望通过上述办法，能够更加充分地探索和实践宅基地‘三权’分置的改革路径，特别是在推动宅基地依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出等方面进一步取得新突破。”徐华勤说。