5月26日上午，江苏代表团举行小组会议，审议全国人大常委会工作报告。代表们积极建言献策，各组现场气氛十分热烈。

　　良法善治护航社会改革发展

　　全国人大常委会坚持问题导向加强和改进立法，顺应社会主要矛盾转化，实现了立法与改革创新相衔接，与长远发展相适应，体现了鲜明的时代性。

　　南京市人大常委会主任龙翔代表说，“栗战书委员长所作的报告总结工作全面客观、实事求是，工作部署目标明确、举措扎实”。他认为，当前全国人大立法工作掀开了浓墨重彩的一页，我国社会主义法治体系更加完善，法治化道路充满光明。自2019年《长江保护修复攻坚战行动计划》启动以来，长江经济带席卷起一场环保风暴，碧波清流，是优势是财富，污泥浊水，是劣势是包袱。他建议全国人大积极指导和发挥沿江各省市人大作用，提前谋划、及早部署，做好长江保护立法工作。

　　“世业洲的百姓让我一定要把大家的心声带到这里来，要把大家的心里话说出来，我责任重大啊！”镇江市丹徒区世业镇副镇长，先锋村党总支书记聂永平代表激动地说道，他来自一座江中小岛，那里的人们对长江的感情更加与众不同，他建议全国人大加强对长江大保护相关规划的制定完善，在统筹考虑、科学论证基础上，全面帮助提升长江世业洲防洪能力。

　　百姓的钱，辛苦钱、血汗钱，来之不易。非法集资问题一直是社会重要矛盾隐患，治理难、措施少，对此南京市市长韩立明代表建议，要对涉及非法集资领域的相关法律进行系统梳理，统一规范，为打击非法集资问题做好法制保障，同时帮助有关部门细化非法集资处置工作流程，减少实际司法工作中的法律执行障碍。“金融领域的问题也不容易忽视，一定要尽快修订商业银行法，扩大立法的调整范围、对商业银行实行分类监管、健全公司治理结构、加强对消费者权益的保护，为促进商业银行健康发展，有效防范和化解金融风险提供有力法治保障”，中国人民银行南京分行行长郭新明代表建议全国人大及其常委会加快对金融领域有关法律的立法进程。

　　2020年突如其来的新冠肺炎疫情对我国治理能力现代化来说是一次大考，如何更好地加强国家治理体系和治理能力现代化成为代表热议的话题。“这次疫情防控暴露出了短板问题，就应该及时填补。”扬州大学校长焦新安代表建议总结疫情防控有关经验，针对公共卫生领域立法中有关条文，要强调发挥多学科力量在公共卫生防控中的作用，以便就有关突发事件更好调集力量，提前准备。

　　多措并举发挥监督利剑作用

　　全国人大常委会按照法律规定充分行使监督职权，履行监督职能，在监督中体现支持，在支持中加强监督，充分发挥了“法律巡视”的监督利剑作用，力度大、效果好，为地方人大开展监督工作树立了新标杆。今年政府工作报告指出，各级政府要过紧日子，这就迫切需要人大加强对国有资产和财政资金使用情况等方面的有效监督。“对国有资本经营预算的批准、执行和决算进行全程监督，可以督促建立完整的国有资产经营预算编制体系”江苏省人大常委会环境资源城乡建设委员会副主任，东部机场集团有限公司董事长钱凯法代表说，做好人大在这一领域的监督工作，就必须在法治轨道内加强对国有资产的监督，在提质增效上下功夫，确保监督全覆盖，保障国有资产保值增值。江苏省审计厅厅长侯学元代表也对财政资金使用情况提出了自己的意见，他认为，“要加大对各级财政资金使用绩效的审计力度，优化财政支出结构。结合审计报告问题清单，有针对性地进行监督”。

　　执法检查是监督工作的重要手段，有助于进一步督促有关法律法规的落地见效。省政府副省长马秋林代表建议，在执法检查中加强监督调研，同时处理好机构改革后出现的新情况新问题，更好把机构改革的职责分工和综合执法要求落实顺畅。他说，要围绕安全生产三年行动整治计划，部署安排全面系统的监督检查，确保整治不反弹、效果更凸显。一部好的法律颁布，只有通过有效实施，才能彰显其法律价值，才能发挥实际效应。“立法很重要、执法更重要”，中国科学院南京土壤研究所所长沈仁芳代表道出了人大执法检查的重要性，他认为，应更加重视提高监督成效，对专业性特别强、技术含量高的领域开展监督，有必要邀请专业人士参与，提高监督的科学性和合理性。

　　服务保障强化代表主体地位

　　全国人大常委会始终尊重代表主体地位，遵循和把握了代表工作规律，指导各级人大健全代表工作机制。“过去一年全国人大常委会代表工作卓有成效，特别是高度重视督促代表依法履行职责，常态化组织常委会组成人员开展学习，增强了委员和代表履职能力。”全国人大常委会委员，农工党中央专职副主席杨震代表对于代表工作十分重视，他表示通过这次抗击疫情看到了人大代表所发挥的重要作用，希望各级代表积极建言献策，同时，人大机关要对代表提出的抗击疫情相关建议高度重视并及时回复，更好更充分地发挥人大代表作用。

　　随着新时代对人大工作提出了更高的标准和要求，人民群众关于强化代表素质，增强代表履职意识和能力，充分发挥代表职责作用的呼声越来越高。江苏省广播电视总台融媒体新闻中心编播部播音组制片人张晓北代表说，常委会要重视和持续指导代表依法履职，充分发挥代表作用，建议创新代表工作身份，开通专职和兼职双通道，更好适应时代需要，对部分成熟地区可以尝试开展专职代表试点。

　　有平台有学习才能有所作为，常州市润土瓜蔬专业合作社社长张道衡代表建议，进一步加大代表履职平台建设，通过网络和实体两手抓，丰富代表履职平台形式和内容，充分调动代表积极性，让代表更好履职。对于代表履职能力的提高，南京农业大学经济管理学院院长朱晶代表希望各级人大及其常委会能够给予代表提供更多的履职服务支持和系统专业培训，建议继续加强针对性培训，在培训时间上给代表更多选择。常州老三集团有限公司工会主席李承霞代表也表达了同样的意愿，希望全国人大给予基层人大代表更多的培训机会，不断提高代表履职能力和水平。