“国旗、国徽、国歌是国家信念和力量的承载，我们既要弘扬爱国主义精神，通过悬挂国旗激励民族自豪感，也要在平时注重规范使用国旗的方式。”6日下午，全国人代会江苏代表团驻地的会议室里，紧张热烈的小组审议刚刚结束，全国人大代表刘璠马不停蹄接受媒体专访，面对记者关于他今年所提的规范使用国旗建议方面的提问，娓娓道来。

　　来自南通大学附属医院的刘璠，是蜚声国际、享受国务院特殊津贴的骨科专家，也是连任三届的全国人大代表。对于挚爱的医学事业，他追求完美，常年坚守在医疗卫生事业的一线；对于代表履职工作，他更是严肃认真，14年来每年都提出不少高质量的议案和建议。其中不少建议意见已被采纳吸收为国家法律规范和政策规定，今年提出的关于制定国旗使用规范的建议，甫一提出，就得到了国务院的高度重视和积极反馈。

　　高质量的建议源于高质量的调研。在刘璠眼中，人民群众的诉求是他最关心的问题，每年他都会大量走访调研，了解社情民意，最后形成代表建议提交给大会。今年他一共带来6个建议，涵盖人口、医疗、司法等多个方面。

　　聚焦全民健康

　　“健康是人类永恒的追求，关系千家万户的幸福。党的十八大以来，习近平总书记高度重视、亲自谋划、亲自推动健康中国建设，作为全国人大代表、医疗从业者，有责任、有义务建好言献好策，为健康中国建设贡献力量”。作为医疗行业的领军人物，刘璠提的最多的还是医疗卫生领域的建议，占了总数的二分之一。

　　近年来，随着我国人口老龄化的加剧，慢性病发病人数快速上升，慢性病导致的死亡人数占到我国死亡总人数的85%。很多慢性病病人在病情早期不以为意，直到病情严重才到医院诊治，不仅严重影响患者生活质量，缩短生命周期，也加重了患者和国家的经济负担。对此，刘璠看在眼里，急在心上。“通过健康体检等手段，尽早发现慢性病高风险人群，做好综合防控，是最经济有效的策略。”他建议，公立医院积极作为，借助 “互联网 +” 等创新方式，用更多力量、更规范化的管理模式来改善慢性病易发、高发、防控难度大的现状。他还提出，要适应人口老龄化快速发展的趋势，加强老年医院的建设，将老年医学作为一门独立学科体系，培养老年医学专科医师，推动老年医学发展。

　　新冠肺炎疫情凸显了中国医疗制度的优势，也给今后的医改方向带来了启发。“我们还有什么短板要补，还有什么制度机制要完善，是我一直在思考的问题。我认为其中之一就是加强重症医学科建设。”针对我国二级及以上医院中设置ICU比例不高、重症医护人员数量不足、重症医学从业准入制度缺乏等问题，刘璠建议，尽快制定国家重症医学中心和区域医疗中心设置标准以及重症医学科人员准入等标准，加快组织国家重症医学中心设置，推动中国重症医学的快速、高质量发展。

　　关注人口增长

　　“生育是一个民族与国家实力增长的第一生产力，当生育愿望不断降低时，人类文明则难以避免低生育率的危机，民族与国家的实力必将失去后续动力。”近年来持续下滑的生育率引发了刘璠的担忧。

　　“全面二孩”政策已实施五年多，为什么在放宽政策限制后生育率却不升反降？不是不想生，而是生不起、不敢生。生育成本、抚养教育成本攀高，住房、教育、医疗压力以及独生子女一代承担的养老压力，女性越来越重视职场所需要付出的机会成本等问题，都严重影响了人们的生育意愿。刘璠常常听到身边有人有这样的焦虑和担忧。

　　对此，刘璠提出，要高度重视并采取切实措施保持我国自然生育率，并提出了四个方面建议，一是完善基本生育免费服务制度，对于二孩孕产妇增加相关必查保健服务的财政补助，并补助1000-5000元的住院分娩费用。二是儿童托管及教育方面，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，实行儿童学前一年免费教育，公办学校实行弹性就学时间，上学放学时间与职工上下班时间相衔接。三是女性工作时间与岗位方面，鼓励用人单位允许怀孕期和幼儿小于2岁的女职工灵活安排工作时间，保留或提供妇女生育后再上岗的岗位。四是降低二胎多胎家庭生活成本方面，加大保教补贴力度，制定向符合条件生育的二胎或多胎家庭倾斜的住房政策，择机逐步实行生育奖励，保持我国自然出生率维持在合理水平。

　　情牵司法建设

　　“调研中，以及在与选民和群众交流时，有很大一部分话题都是围绕着司法，大家对于司法公平正义有迫切的需求。但从另一方面看，司法系统又有一些特殊性，工作的特点要求法院检察院必须加强人才、技术、设施等方面的保障，这样才能发挥司法力量去维护社会公平、激活正义良知。”作为全国人大代表，刘璠一直十分关注司法建设的发展和变化。

　　经调研刘璠发现，近年来，“智慧检务”强力助推检察监督体系和监督能力现代化的同时，也出现了检察信息技术人才匮乏问题。信息技术人员与员额检察官相比发展前景和待遇差别较大，信息技术队伍呈现萎缩态势。此外，检察机关内设机构改革后，大部分基层院的技术部门转入其他部门，技术人员少有精力考虑信息系统优化、技术办案等工作。

　　对此，刘璠提出三点建议，一是建立专业技术职位职称评定及任职制度。对信息技术人员开展专业技术职位职称评定及任职工作，将职称与待遇挂钩，调动信息技术人员的主动性、积极性和创造性。二是畅通人才引进渠道。对某些信息技术特殊岗位，招录时考虑实行“面向特定学校、特定专业”的定向选调方案。三是更好服务司法办案。加大技术服务外包力度，让基层信息技术人员集中精力做好技术服务，更好地助力办案质效提升。