巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴是“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。乡村振兴，主要靠人。“土专家”“田秀才”成长于乡间热土，被称为发展草根经济的“金种子”，如何孕育、发掘和串起散落民间的“珍珠”，是一项重要课题。近日，全国人大代表，省人力资源和社会保障厅厅长、党组书记戴元湖，全国人大代表，江苏省建湖县天和生态农业专业合作社理事长、共青团省委副书记（兼）鲁曼做客新华报业传媒集团“两会云访谈”栏目，共同探讨如何培育乡村振兴中的“土专家”“田秀才”。

戴元湖 （肖勇 摄）

鲁曼（本人供图）

　　主持人：乡土人才这个词对很多人来说还比较陌生，请谈谈他们在乡村振兴中主要发挥什么作用。

　　戴元湖：乡土人才植根乡村沃土、富有乡梓情怀，在带领群众致富、发展乡村产业方面具有重要的促进作用。在江苏，出现了不少一个人才带动一个产业、一批人才发展一片区域的生动事例，对助力乡村振兴、助力脱贫攻坚作出了积极贡献。比如，扬州琴筝制作传承人熊立群，创办金韵乐器御工坊，带动全市琴筝制作企业300余家，产值超过了10亿元。

　　鲁曼：乡土人才最大的特点就是懂农村、爱农业，是一群技能型人才，他们在农村带民致富方面具有发言权，也是具有带动能力的一群宝贵人才！一技在手，就可以兴旺一个产业；一个乡土人才，就可以催生一个产业。哪里的乡土人才多，发挥的作用好，哪里的老百姓经济收入就有重要支撑。

　　主持人：目前江苏乡土人才建设情况如何，具体有哪些做法?

　　戴元湖：江苏省委、省政府高度重视乡土人才队伍建设，将乡土人才纳入全省人才工作总体布局，出台政策措施、创建平台载体、组织技能培训、开展交流活动，培育了一大批“有绝活、有本领、懂经营”的“田秀才”“土专家”，人才总量已超千万。一是突破成长“天花板”。我们认真研究乡土人才成长规律，以人才分类评价制度改革为突破口，出台一系列创新举措，明确乡土人才也可以评职称、当“教授”，进一步激发了乡土人才创新活力。截至目前，我们共评审产生具有高级职称的“教授级”乡土人才591名。二是创新载体“搭平台”。制定出台乡土人才“三带”行动计划、举办乡土人才传统技艺技能大赛、选树乡土人才大工匠、大能手，建立省级乡土人才示范大师工作室和乡土人才传承示范基地，不断满足乡土人才全方位需求。全省第一批2717名“三带”乡土人才，创（领）办企业、合作社1478家，年主营业务收入超570亿元，带动村民平均增收4.76万元。三是打出培育“组合拳”。实施乡土人才“青苗”计划，将乡土人才培训纳入专业技术人才知识更新培训工程，构建省、市、县三级联动发展的乡土人才传统技艺技能竞赛体系，积极拓展乡土人才发展空间。

　　主持人：乡土人才的建设，目前还面临着哪些问题？

　　戴元湖：面上确实还存在一些问题。主要是一些地方存在对乡土人才重要性认识不够、乡土人才资源开发不足、传统技艺技能后继乏人、乡土人才作用未能有效发挥等问题。

　　鲁曼：农村有些地方还存在过分迷恋从外面引进人才的问题，本土的和尚不吃香，外来的和尚好念经，觉得本地的乡土人才技术土、能力差，甚至少数地方把很多打工的本土人才招引回来后，配套却没跟上，结果让一些本已回来的乡土人才再次流失。

　　主持人：如何培养和造就更多的乡土人才，有什么建议？

　　鲁曼：我们盐城建湖县在这方面有一些经验，第一是规划引领乡土人才开发的先手棋。培植一位乡土人才，兴办一家企业合作社或家庭农场，就能带动一方产业和群众，形成葡萄串的效应，我自己也是本省的乡土人才。第二是分类施策，在乡土人才开发中形成风向标。乡土人才很多学历不高，资历也不够，影响力也不是很大。但我们不唯学历，只看能否产业富民，是不是能工巧匠，对活跃在农业农村和基层文化条线的种养大户，“田秀才”“土专家”一视同仁，进行分类选拔，分档管理，因材施策。第三是集成各方面资源和政策，帮助乡土人才形成“助燃器”，让各项扶持资金都能够用到乡土人才身上。

　　戴元湖：这也是我今年两会提交的建议。一是加强顶层设计。把乡土人才队伍建设纳入人才发展总体规划，统筹实施人才重点项目、重大活动和重要载体，并向农村基层的乡土人才倾斜。二是强化评价激励。分层分类建立健全乡土人才评价标准和评价方式，研究建立乡土人才与技能人才、专业技术人才职业发展贯通办法，将乡土人才列入享受国务院政府特殊津贴人员等人才项目选拔范围，畅通乡土人才成长通道。鼓励有条件的地区设立乡土人才发展专项基金，支持乡土人才办企业、兴实业，使更多的“手艺人”，在政策、资金的支持之下，转变为“产业人”。三是加大培育力度。建立乡土人才梯次培养机制，搭建“名师带徒”平台，建立大师工作室、传承基地、传习中心，不断培养传统技艺的“后起之秀”。发挥行业协会等社会组织作用，组织开展国际交流、研修培训、创作研讨等活动，加快培养一支适应农业农村发展的高素质乡土人才队伍。