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砥砺前行勇开拓 不负人民争朝夕——江苏代表团热议全国人大常委会工作报告
2021-03-09 23:10    来源:人民与权力 | 原文链接    作者:丁治轩
  3月9日上午,江苏代表团分组审议了全国人大常委会工作报告,代表们踊跃发言、各抒己见,现场气氛十分活跃。代表们一致认为,一年来全国人大常委会的各项工作紧跟党中央重大决策部署,紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼,紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的法律需求实际,为新时代全面依法治国提供了法律支持与保障。
  赢得热烈掌声
  人民大会堂里,栗战书委员长所作的工作报告时间虽然短,却赢得了代表们一次次热烈的鼓掌。
  “报告体现政治站位、彰显法治精神、饱含为民情怀,是一个与时俱进、求真务实的好报告。”省人大常委会副主任陈震宁代表说,江苏人大常委会将在全国人大的指导下,数质并重,加快重点领域立法;靶向发力,有效实施依法监督;完善机制,发挥代表主体作用。省人大常委会秘书长陈蒙蒙代表表示,全国人大常委会一年来注重旗帜鲜明讲政治、大事要事讲担当、开拓创新善作为、履职为民显温度,为地方人大开展工作树立了典范。一年来,全国人大常委会政治站位高、勇于担当、积极作为,各项工作开展有力有序,赢得了代表们发自内心的肯定和赞许。
  全国人大常委会委员,农工党中央专职副主席杨震代表说,“全国人大常委会对内依法防控疫情,对外充分运用法治手段维护国家利益,依法治国作用发挥不断增强。”南京大学校长、中国科学院院士吕建代表在这些年的履职过程中,深切感到人大的工作越来越科学化、规范化,工作质量在不断提升。他真切地说,“听了报告后,有强烈的参与感、亲切感和成就感。”
  兜牢民生底线
  过去一年,是不平凡的一年,新冠肺炎疫情扰乱了人民群众平静的生活,影响了我们经济社会的发展。但在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国抗击疫情取得重大战略成果。但常态化疫情防控已经成为趋势,不能放松对民生领域的关注,代表们认为在这一方面人大必须要作为。
  省人民医院党委书记唐金海代表说,“要进一步加强公共卫生领域立法,补齐短板弱项,构建起更加协调、相互衔接的医疗卫生法律体系。”作为一名江苏的全国人大代表,他希望国家在医学中心建设上能够适当向江苏给予倾斜和支持。江苏恒瑞医药集团有限公司董事长孙飘扬代表说,要加大对医药产业、科技创新创业等方面的立法修法力度,以此推动行业发展,提高人民群众的生活水平。对于专利有关问题,他建议要加大对专利的保护,设立合理的专利补偿期,推动药物创新研发成果落地见效。
  国家发改委副主任胡祖才在国新办举行的新闻发布会上表示,“十四五”时期我国将进入中度老龄化阶段。进入中度老龄化社会,国家对养老产业的需求将会持续增加。针对新变化新态势,悦达集团有限公司党委书记、董事局主席王连春代表建议,围绕老年人权益加强立法工作,将方便老年人生活的必要设施配套建设更快更好放进社区,从制度层面上提升老年人生活质量。老龄化社会和就业压力加大往往同时产生。省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖代表认为,就业位于“六稳”“六保”之首,人大要围绕就业促进有关工作,进一步推动政府强化就业责任,加快就业法制化进程,鼓励和支持各地把已被实践证明行之有效的政策举措和工作做法上升为地方性法规,为做好就业工作、确保就业局势稳定,持续提供坚强的法律保障和制度支撑。
  守护美好家园
  保护资源环境与我们的生活息息相关,只有通过筑牢法治防线,通过全民共同努力,珍惜环境资源,才能更好地保护我们生活的家园。
  长江是我们的母亲河,横贯中华大地,日夜奔腾不息,养育了两岸的万千儿女。省人大常委会副主任马秋林代表说,“要加强人大上下联动推动长江保护法贯彻实施,适时组织开展联动执法检查,对地方相关配套立法工作多进行指导,更好用法治力量守护好长江母亲河。”对于长江保护法的落实,南京市市长韩立明也表示,国家层面应尽快明确长江流域协调机制的运作模式、管理监督方式和职责,围绕生态保护修复、流域休养生息、长江资源保护等重点工作,适时开展执法检查,做到开出“药方”,落地见效。
  “碳达峰、碳中和”是今年全国两会期间的热词,能源保护和利用也渐渐进入人们的视野。昆岳互联环境技术(江苏)有限公司董事长刘怀平代表提出,应尽快推动碳中和促进法的立法,回应社会关切,让碳减排更科学有序,推进实现碳达峰、碳中和。
  珍惜资源,立法先行。省水利厅厅长陈杰代表说,建议在国家层面出台节约用水的法律或者行政法规;加大重大水利工程建设的要素保障,根据工程供水受益范围,完善投入事权责任,促进事权与支出责任统一。盐城市农业科学院副院长秦光蔚代表则从粮食安全的角度提出,要加快推进耕地资源保护立法进度,保障粮食安全。用好资源才能护好环境,远景能源(江苏)有限公司董事长张雷代表建议,加快能源法立法进程,通过能源法推进生态环境保护。
  切实维护祖国统一
  去年以来,随着全国人大维护香港国家安全法等一些列法律的出台,香港的社会和治安状况得到了显著改善。江苏综艺集团董事长昝圣达代表提到了人大工作报告中印象最深刻的一点,“其中最令人瞩目,令国际社会瞩目的是这两年全国人大一鼓作气,从立法层面解决了香港回归以来20多年一直没能解决的问题,为香港局面由乱转治和爱国者治港奠定了坚实的法律基础。”维护国家统一是全国人民的心中大事,也是所有代表的真心期望,南通大学附属医院骨科主任刘璠代表说,“关于完善香港选举制定的决定出台后,全国人大常委会应尽快立法完善香港选举制度。”省政府外事办公室主任费少云代表建议,加强对香港制定法律的合宪性或合基本法审查,针对现行法律中一些条款及时进行修改。
  激发履职活力
  “人民选我当代表,我当代表为人民。”人大代表就是要为人民办事,要为人民服务。代表作用发挥的强弱直接影响人大工作的开展。加强人大代表工作既是完善人民代表大会制度的重要内容,同时也是建设创新人大、活力人大、作为人大的动力和源泉。“作为一名人大代表,要在履职尽责中担当作为,当好人民群众的‘代言人’,把党和国家的好声音、好政策传播到基层、传播到企业、传播到群众,为经济社会发展发挥更大作用”,江苏康缘集团有限公司董事长肖伟激动地道出了许多代表的真实心声。天衡会计师事务所首席合伙人余瑞玉代表说,充分发挥代表作用,要注意引导代表提好议案、建议,加大力度督促承办部门认真办理,推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题。对于代表培训方面,许多代表也有热烈的期盼。常州老三集团有限公司工会主席李承霞代表说,建议全国人大进一步加大对基层代表的培训力度,提高其履职行权的能力。同时,一定要根据代表的工作特点,采取相应的培训形式,最大程度降低对代表本职工作的影响。
  传递人大声音
  今年的工作报告审议过程中,代表们不仅关注工作报告的具体内容,还提出人大工作既要做得好,也要说得好,真正做到讲好人大故事,传播人大声音。不少代表表示,人大近年来作了许多实实在在的工作,在依法履职的同时,还需要将人大的好声音好故事唱出来说出来,让人民代表大会制度的优越性更加深入人心。中国人民大学财政金融学院院长庄毓敏代表说,“人大立法、修法很重要,但法律出台后的宣传和教育同样非常重要,要深入开展普法教育,提升法治宣传教育的覆盖面和力度,将法律知识、法治思想传进千家万户,让社会公众深入理解法律,营造良好法治氛围。”今年是“八五”普法的第一年,江苏省律师协会副会长车捷代表认为,“要以此为契机,充分发挥好法院检察院、律师团队、社区司法队伍等基层法律服务力量,做好有关法律的宣传推广,通过鲜活的案例、生动的解读,让每一步法律真正走向基层、走进群众。”中国科学院高能物理研究所所长、中国科学院院士王贻芳代表十分赞同,他感到人大工作不仅要“做”,也需要“说”,要进一步加强宣传解读工作,让老百姓能够通俗易懂地理解国家政治体制的运作和整个法律体系的建设,使得大家能够以法的思维看待经济社会发展中存在的各类问题。在具体实践层面上,淮安市委教育工委书记、市教育局局长皇甫立同代表给出了自己的好建议,“要充分认识普法工作的重要性,加大教育系统在普法宣传方面的作用,通过多种渠道、多种形式在人民群众中开展更多生动活泼的普法宣传。”
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