作为国民经济的支柱型力量之一，上市公司为我国经济发展、社会生产建设做出了巨大贡献，而发展过程中一些上市公司质量以及经营规范问题也逐渐显露。据证监会和沪深交易所数据显示，2020年全年证监会共办理案件740起，办理重大案件84起。“这些违法犯罪行为，不仅阻碍了资本市场健康高质量发展，也严重损害了广大投资者的权益。”全国人大代表、金陵石化有限责任公司董事长、党委书记张春生说。
全国人大代表、金陵石化有限责任公司董事长、党委书记张春生
提高上市公司质量是推动资本市场健康发展的内在要求，而个人投资者也是为资本市场注入活力与动能的重要因素。数据显示，截至2020年末，A股自然人投资者达到1.77亿人，占A股市场投资者总量的99.8%，其中中小投资者占比达到96%。“保护投资者尤其是中小投资者的合法权益，对推动资本市场高质量发展有极大帮助，而上市公司的质量状况又直接影响到投资者权益。”为此，他呼吁，应当进一步提高上市公司质量，保护投资者合法权益。
如何从源头上提高上市公司质量？张春生建议：“把好市场入口，以审核问询为抓手，进一步完善注册制。”审核问询作为资本市场的入口关，是注册制的关键步骤，通过精准问询和持续问询，可以保证投资者决策信息准确。他建议应以投资者决策需求为立足点，来提高问询的精准度，在保证信息准确的基础上，降低信息披露的冗余程度。同时也要进一步加强交易所与证监会审核环节的协同性，提高注册环节的效率。
此外，加强对上市公司的持续监管更是打击违法违规行为、保障投资者利益的长久之策。应加快推进《上市公司信息披露管理办法》的修订工作，尽快完善信息披露原则规定、进一步强化董监高等相关主体责任，张春生表示，待新修订管理办法正式落地后，有序推进、严格落实更为关键。
同时，他呼吁建立常态化退市机制，强化退市制度执行力。“通过及时出清不满足上市标准的公司，形成健康的优胜劣汰机制，更有利于保护中小投资者的合法权益。”张春生说，通过完善证券民事诉讼和赔偿制度、支持投资者保护机构依法作为代表人参加诉讼，提升相关责任主体违法违规成本，才能全方位保障中小投资者利益。