全国“两会”上，淮安代表联合提出《关于将徐宿淮扬镇铁路建设为京沪高铁江苏第二通道的建议》。全国人大代表、淮安市委书记姚晓东认为，将徐宿淮扬镇铁路建成时速300公里以上高铁，不是新开辟一条路线，而是对路线标准进行提升，成本低，效益高，完全可行。

　　建议内容主要是，将徐宿淮扬镇高速铁路建设标准提高到300公里以上，和京沪高铁相匹配，建成江苏省江北地区高速纵向主干线，作为京沪高铁江苏第二通道。姚晓东说，此第二通道可以有效缓解京沪高铁运能紧张问题，保障其顺畅通行。建成徐宿淮扬镇高铁，既增加京沪高铁与西徐高铁两条高铁至上海的通道，又增加西安—郑州—徐州高铁与整个长三角的对接通道，以及北京—天津—济南—徐州高铁与长三角对接的高速通道，不仅促进淮海经济区振兴，更缩短长三角经济圈与环渤海经济圈、中原经济区的时空距离，推动东、中、西部地区更加紧密联动发展。

　　姚晓东说，目前，江苏省、国家铁路总公司正在重点推进连淮扬镇铁路、徐宿淮盐两条高速铁路项目前期工作，都是设计时速为250公里的客运专线，可望在2014、2015年开工建设，如能对建设标准进行提升，产生的效益不可估量。