3月13日上午和下午，江苏团举行分组会议审议两高报告。

（张艳）

　　张艳代表说，过去一年两高一是有担当，围绕党委政府中心工作，在推进深化改革、促进经济发展方面发挥了很好作用，在推动解决污染防治、农民工欠薪等民生问题方面作出很大努力。二是不护短，针对自身存在的问题采取高压态势，严厉打击司法腐败。三是信心足，两高部署工作力度大、措施实，必将为我国的深化改革、民生幸福和社会稳定提供强有力的司法保障。建议在司法改革过程中要高度重视人才流失问题，采取多种方式加强法检队伍建设，特别对基层法院干警，应按照业绩考核与职级评定等来充分保障他们的收入待遇，稳定住骨干力量。

（史和平） 

　　史和平代表说，两高工作一是坚持了公正司法，突出表现在审判工作更加公开，以公开促规范、以公开促公正，做到有错必纠，一批重大冤假错案得以纠正，在全社会产生积极影响。二是为经济社会发展和反腐倡廉做了大量工作，保护了国有资产，为人民群众挽回经济损失，惩治了腐败犯罪。三是自觉主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督，增强了履职意识，提高了队伍素质，改进了各项工作。要更加重视司法队伍建设，研究改革中出现的新情况新问题，特别要针对司法人员分类管理和养老金并轨等改革举措对干警队伍建设带来的问题，出台有效措施。

（林祥国）

　　林祥国代表说，去年两高工作有三大亮点：一是办案力度明显加大，二是办案质量显著提高，三是自身队伍建设不断提升。建议在深化司法体制改革中加强队伍保障工作，对于“案多人少”问题长期存在，法官检察官待遇偏低，人才流失严重，要拿出具体可行的方案，设计出有别于行政管理的法官检察官管理评价体系，调动基层法官检察官的工作积极性。曲福田代表说，两高工作围绕中心、服务大局，维护了市场秩序，有力打击了犯罪；民生导向更加鲜明，营造了公平正义的社会环境；司法机关自身建设迈出新步伐，扎密了制度的笼子；对存在的问题进行了检讨，既客观又全面。建议加强两院队伍建设，充实办案力量。

（陈绍泽）

　　樊金龙代表说，两高报告不仅仅反映了两高本身的工作，更体现了全面推进依法治国战略在全社会范围内逐步得到响应和落实。两高通过严格司法，实现了司法为民、公正司法理念的彰显。两高取得的显著成绩与全面深化改革是分不开的，十八届三中、四中全会所采取的重大举措为做好司法工作提供了强大动力。建议对涉法涉诉信访案件，要制定科学合理的法律安排。徐鸣代表说，两高报告回应了人民群众关心的热点问题。最高法院撤销了苏鲁边界煤炭开采权证，解决了长期存在的重大隐患，体现了敢于负责的担当精神。两高转变作风雷厉风行、动真碰硬，提高了司法公信力。陈绍泽代表说，过去一年两高工作取得很大成绩，很重要的原因是司法改革推动了司法进步。建议检察院要更好地使用抗诉权，大胆行使、全面履行对诉讼活动的监督职能。法院要重视对民商事案件的审判监督，规范自由裁量权的行使；实行主审法官制后，要研究通过制度安排保证公平公正；对冤假错案既要追责，更要从体制机制上进行反思，分析发生原因，健全防范纠错机制，使纠错能够起到举一反三的作用。

（杨群）

　　吴沛良代表说，要将司法为民原则落实到基层，维护农民合法权益，让他们真正感受到司法的公平公正。陈蒙蒙代表说，检察院报告应避免把环保条线表述为职务犯罪的重点领域，以保护绝大多数嫉污如仇的环保干部的工作积极性；法院要对滥用环保诉权问题加强研究，完善相关法律程序，摒避恶意起诉现象。杨群代表说，司法改革重于泰山。要依法办事，严格司法程序保障公正司法；依法作为，加大对“老赖”打击力度；从严管理队伍，健全责任追究制。白力群代表说，破解立案难、执行难，需要综合治理，加大改革力度，提升群众法律意识。权益的犯罪；更有力地加大知识产权司法保护，可在具备条件的城市建立专利司法鉴定所。刘玲代表说，建议在江苏设立专门的海事法院。

(沈健）

（朱克江）

（朱晓明）

（杨震）

　　陈骏代表说，随着经济社会的发展，出现了一些新型案件，对司法工作者的知识储备和专业素质提出了更高要求。高校要适应新形势下培养司法人才的需要，进一步加强和改进法学教育，为依法治国提供人才支撑。沈健代表说，提高法官检察官业务素质，可以与高校合作，推广邀请高级法官检察官到高校法学院进行案例型教学的模式。朱克江代表说，建议加快法官检察官培养速度，提升法官检察官素质，建立法官检察官有序流动机制和科学的考评体系。魏国强代表说，要采取切实有效措施，推动办案力量下沉，推动法官检察官从公务员序列分离，解决案多人少、人才流失问题。朱晓明代表说，要切实提高司法人员的素质水平，加强司法队伍管理。潘建华代表说，要尽快实施司法体制改革纲要，解决司法队伍思想不稳定、人才流失等问题。杨震代表说，要建立健全科学的评价机制和适应司法队伍特点的保障机制，落实并适当提高人员待遇，推进司法队伍能力建设。张红代表说，两院要加快相关专业人才建设，更好地办理知识产权、环保等方面的专业案件。庄毓敏代表说，加强司法队伍建设，要多元化选拔人才，并建立专家顾问团。余瑞玉代表说，要建立有效机制，加强基层法院建设，防止司法人员流失。

（杨省世）

（王静成）

（刘璠）

　　杨省世代表说，要依法规范保外就医，回应群众关切。王静成代表说，建议完善相关司法解释，切实治理“医闹”现象，维护正常医疗秩序和保障医务人员权利。刘璠代表说，要继续依法惩处暴力伤医犯罪案件，保障基层一线医生的人身安全。陈鑫代表说，医患关系紧张、过度医疗与医疗事故举证责任倒置规则存在一定的关系，建议适当调整，以防医疗机构无责赔偿原则挫伤医疗人员及时抢救病人的积极性。陈静瑜代表说，因技术原因导致的医疗事故，医生是否承担刑事责任，法院判决应予慎重。李甦雁代表说，希望将治理“医暴”和“医闹”写入两高报告。

（朱民）

（朱虹）

　　朱民阳代表说，司法公正首先要司法公开，各级法院应将司法公开作为提升人民法院整体工作水平、规范办案程序、实现司法公正的重要切入点。朱民代表说，两院要从源头上解决问题，在预防和减少犯罪上下功夫。建议建立速裁机制，减少工作量。王明伟代表说，建议加强对资本市场投资者的司法保护，在诉讼模式上探索集团诉讼、股东代表诉讼、公益诉讼等；探索建立证券专业法庭，探索多元化证券纠纷解决机制，如专业仲裁、第三方专业调解、行政和解等。朱虹代表说，建议将信访纳入司法管理的内容，杜绝信访者不当得利行为发生。朱平代表说，要扩大人民陪审员范围，吸收不同层次的人参加。肖伟代表说，要强化对人民陪审员的培训，提高其能力水平。

（易红）

　　易红代表说，和谐社会建立在法治社会之上，要加强全民法治教育宣传，维护法律尊严。陆春云代表说，要在全社会营造有法必依、执法必严的良好氛围，建立诚信体系，树立法律权威。秦真岭代表说，打击犯罪要在加强教育上下功夫，在解决问题上下功夫。苗毅代表说，法治体系与社会文化紧密相关。应当在全社会树立主人翁精神，从自己做起，依法办事，把法治精神渗透到日常工作生活中。

(苗毅）

　　胡玫代表说，两高要有强烈的责任意识，不断提高工作水平，最大限度减少冤假错案，尤其是对人命关天的案子要慎之又慎。钱海鑫代表说，要充分发挥律师的作用，切实保障犯罪嫌疑人的合法权益。建议加强公检法三者之间的相互制约监督，完善相关程序，避免冤假错案发生。沈进进代表说，在纠正冤假错案的同时，更应该重视这些冤假错案产生的原因，切实解决影响司法公正、阻碍司法能力提升的问题。袁寿其代表说，建议高法公开两个数据，一是冤假错案的数量，二是死刑复核的否定比例。

　　张元贵代表说，一些校园意外伤害案件的判决对学校过度问责，影响了学校的正常教学。建议制定学校法，厘清学校与家长的责任，坚持依法处理案件。王广基代表说，新形势下最高法要研究新举措打击网络犯罪。周善红代表说，对食品安全、农村毒品蔓延、地下钱庄泛滥等问题，应加大打击力度。胡明代表说，农村小偷小摸、小企业主的老赖等行为侵害了老百姓的利益，却无法解决，对此要引起足够重视。秦光蔚代表说，要建立专家询问机制，提升检察机关办案能力。苏珍代表说，法检两院的活动如旁听庭审,不仅要邀请人大代表参加，也要让普通老百姓参加。崔向群代表说，建议两高报告增加办案人员满意度的指标，法院报告增加提高审判透明度和人民群众参与度的具体做法。

　　(图片:袁宁）