钱月宝:使命在肩,尽心尽职
2017-02-28 09:30    来源:江苏人大发布    作者:顾黎娥

  钱月宝代表已是连续四届的全国人大代表。作为来自农村和企业最基层一级的人大代表, 二十年来,她怀着强烈的责任感和使命感,不负众望,恪尽职守,认真依法履行着人大代表的职责。

  在每次全国人代会上,她都专心听取大会各项工作报告,并认真参加审议发言,努力为国家经济社会发展建言献策,提出有价值的意见和建议;在闭会期间,她则积极走访选民群众,广泛听取民声,并通过正当渠道,客观正确地反映民意,努力为选民群众鼓与呼。她的真诚的为民情怀受到了广大选民群众的尊敬和肯定。

  作为人大代表二十年来,她履职尽责,积极发挥代表为民代言的作用,先后通过自提和联名方式向国家和地方提出议案、建议280多件。这些议案、建议事关国家“三农”发展、养老服务、生态治理、自主创新、信息安全、安居工程、医疗卫生、人才培养等诸多方面。钱月宝代表通过贴近实际的调研、由表及里的思考而精心汇集而成的发言,每一次都能引起与会者的共鸣,所提的每一条建议都能拨动媒体的心弦。许多议案建议也得到了国家有关部委的高度重视,继而积极采取措施加以办理和解决,推动了许多问题的有效解决,收到了良好的效果。

  心系“三农”谋发展

  钱月宝代表经常说,她是来自基层农村的代表,理所应当地要为农业、农村和农民的利益鼓与呼。在工作的实践和探索中,她深深体会到在保护农田、粮食增产、农民增收、村庄治理等方面还存在着许多制约因素和实际问题,需要国家出台政策与法律来解决。因此,在积极建言献策之前,她都首先向有关农业专家请教,与他们探讨研究有关专业问题,然后来到农村田间地头,走访农户,广泛听取他们的困难和需求,努力集思广益,为所提议案和建议掌握更加真实、准确、可靠的第一手资料。

  2014年,她结合苏南一些县市在土地整治、农民致富等方面的先进做法,提出了“要加快农村土地承包经营权确权登记工作”的建议,希望国家能根据形势发展需要,畅通农村土地经营权抵押渠道,通过土地整治提升集约水平,通过整合、置换、改善结构布局、挖掘用地潜力,来提高土地配置和利用效率,以及建议通过市场来重新评估工业用地价格,建立工业用地一级市场土地价格及抵押评估价格的逐年调整机制等。

  国土资源部对此高度重视,会同农业部、人民银行进行认真研究后,针对钱月宝代表所提的建议逐一给予了详细的答复,表示土地承包经营权确权颁证工作将继续扩大试点范围,总结试点经验,完善相关制度,为全面推进这项工作奠定基础,以更好地保护新型经营主体的权益。

  在2014年全国人代会期间,中央电视台七套《聚焦三农》栏目特别邀请钱月宝代表参加了以“土地收益”为主题的“两会”特别节目,围绕她所提的“加快推进农村土地承包经营权确权登记”建议进行专题访谈,引起社会各界的广泛关注。就在当年,苏南一些县市的土地承包经营权确权登记工作开始扩大试点范围。

  这些年,钱月宝代表在每次参加全国人代会所提的建议中,第一件必定是围绕“三农”。这些年来,她已提出过诸如:科学引导农村生态环境整治、加快支持优质高产良种选育培育、着力构建农村产权管理体系、在国际低粮价冲击下如何增加种粮农民收入、着力扶持农村“法律服务所”、 在全国推行“农药集中配送”、“盘活农村资源、强化内生动力”、 发挥农村小额贷款公司支农惠农作用、鼓励引导民营资本投向高效农业、加快推广新农村民生服务科技网络信息系统等建议。今年她又将要提出尽快制定“中华人民共和国农田保护法”等建议。这些建议和意见,有的关注长远,涉及国家立法方面的;有的事关民生,是老百姓关注的热点难点问题方面的;有的围绕中心,事关国家发展大局方面的。这些建议都受到了国家和有关主管部门的高度重视。

  如今,面临着与经济发展相伴随的社会变革所带来的新矛盾和问题,钱月宝代表感到迫切需要重整乡村秩序,推进乡村治理现代化的进程。因此,今年她走访调研了周边的村干部、乡镇干部,结合常熟和梦兰村的发展实际,提出要整合乡村民主治理的组织资源,吸引并引导“多元主体、同心同向”的乡村民主自治进程的建议。对现在不少村庄试行的“村民理事会”、“村民监事会”、“村委、居委并设”等创新实践形式,要加以总结规范、实践推广,使村庄治理更加科学、规范、民主。

  情系百姓议生活

  钱月宝代表认为,人大代表代表的就是人民。既然如此,就要随时地了解百姓的冷暖疾苦,帮助他们解决一些迫切需要解决的现实问题。正因为这样,每年人代会召开前,钱月宝代表总要抽出时间开展多层次的走访、座谈听取了解情况,为提出书面建议做好充分的准备。这已经成为钱月宝代表二十年来形成的习惯。  

  近年来,随着国家政策的宽松与放开,民营医院如雨后春笋般涌现。他们良好的医德医风和优质的服务赢得了广大选民群众的欢迎。但是,钱月宝代表从平时的接触和大会前开展的调研中了解到,由于种种原因,他们与公立医院相比存在着“人才引进难,引进后稳定性差;药费降价后,不能与公立医院一样得到政府的补贴;参保定额调整后影响医院正常营业”等问题。这些问题已严重制约了民营医院的发展。为此,她秉承民意,在人代会期间提出“关于加大对民营医院扶持力度、享受与公立医院同等待遇的建议”,希望卫生部能采取有效措施尽快解决上述问题,以支持民营医院的健康发展。

  国家卫生部对钱月宝代表的这一建议十分重视,会同国家财政部和人力资源社会保障部进行了认真的办理。具体采取了三条措施:首先针对存在问题完善相关配套政策措施,使工作人员在学术地位、职称评定、专业技术培训等方面不受工作单位的影响,以支持多元化办医,为民办医院吸引、留住人才提供条件;其次,进一步研究完善社会资本参与医疗卫生发展的政策,为民营医疗卫生机构营造一个公平公正的政策环境,实现不同类型医疗卫生机构间的公平有序竞争;最后,积极推进支付方式的改革,制订合理的支付标准,以促进医疗机构的健康发展。如今,上述措施已在逐步到位,全国各地的民营医院因此而大受裨益。

  钱月宝代表在2014年全国人代会期间提出解决养老问题的建议。建议中,她针对城乡养老发展不均衡,因养老理念不同与经济承受能力等影响,出现城市床位难求,农村床位空置的现象;居家养老的基础性作用还没有得到充分发挥,仅局限于较低层次的基本服务,对老人迫切需要的医疗卫生、精神关爱等服务较少;养老服务人员工资不高,年龄偏大、水平不专业、队伍不稳定,阻碍了服务质量的提升等问题。提出了建议:一要加快出台、进一步完善养老服务事业的扶持政策加大对民营养老机构的扶持,拓宽民间资本在养老服务业中的发展空间,在立项审批、投融资、公共财政、土地供应、税费、电水气等方面为民间资本提供优惠,吸引民间资本对养老服务的投入。同时要建立配套奖励机制,对社会力量兴办养老服务机构的规模、服务内容和社会效益等进行综合考核,以奖代补,以更好地支持养老服务工作的发展。二要加快居家养老服务建设,大力发展社区居家养老服务中心,整合各类服务资源,为老人提供上门服务,解决就近养老问题。三要尽快出台政府资助养老和养老护理补贴政策,不断拓展养老福利制度惠及范围,加大财政投入、完善政策体系和运作机制,减轻农村老人入住的经济负担,以真正体现民生保障的公平性和普惠性。四要加快养老服务人才队伍建设。要结合国家各类劳动保障政策,加快培训老年医学、康复、护理、营养、心理等方面的专业人才,提高养老服务从业人员的职业道德、业务技能和服务水平,并在政治经济上给予关怀,不断提高他们的社会地位,营造一个全社会关注养老事业的良好氛围。

  该建议受到了国家有关部门的高度重视,并进行了认真的办理,也逐步采取了一系列的措施,从而使我国的养老事业迈出了十分可喜的步伐。

  普献爱心显真情

  钱月宝代表是一名从农民中选出的人大代表,对农民、农村怀有特殊的感情。作为党支部书记,她从创业起步的第一天起,心中就深藏着一个愿望,那就是“一定要让村里人过上与城里人一样的日子”。为此,她正确摆正代表职务与岗位职务的关系,在认真履行好代表职务的同时,积极发展壮大村级经济。如今,梦兰集团公司已发生了日新月异的变化,不仅突破了早先单一的家纺,而且紧紧抓住发展的机遇,顺利跨入了电子、环保、能源等高精尖领域。与此同时,她紧紧依托企业发展所积累的经济实力,赤胆忠心地践行着心中那深藏着的愿望,坚持反哺梦兰村新农村建设。如今,梦兰村的面貌已发生了脱胎换骨般的变化,全体村民都过上了令城里人羡慕的生活。梦兰村也成为“中国十佳小康村”、“全国美丽宜居村庄”、“全国生态文明村”、“江苏省最美乡村”。

  经济发展了,全村家家户户都过上了充满尊严的日子,但钱月宝代表的心却依然紧贴着广大村民群众。在日常的相处中,她总是利用一切机会听取收集和反映群众意见,向各级政府积极建言献策,努力做百姓的代言人。不仅如此,她还把参与社会公益事业,积极担当社会责任,看作是履行代表职责的一种延伸和补充。

  作为全国人大代表,这些年来,钱月宝代表通过各级人民政府和法律的渠道,先后为沙钢集团、创元集团、江苏今越实业投资有限公司等一大批企业解决事关企业健康发展的各类难题,维护了相关企业合法权益和社会的和谐稳定。

  钱月宝代表经常会收到来自全国各地的人民来信。有的提出建议,有的诉说困难,有的陈述不平,字里行间充满了对代表的信任、对人代会的期盼。她总是在百忙中抽出宝贵的时间认真阅读,及时回复,对合理合法的诉求她会想方设法帮助解决;对不能解决的,也会耐心做好思想工作,宣传国家政策法律法规,帮助化解矛盾。她多次给素不相识的来信者寄钱寄物,献上爱心;她也经常热情接待许多本市和周边地区的来访群众,耐心听取他们的诉求,对确有困难需要解决的群众,她都在法律规定的范围内,给他们关心与帮助,让他们“怀着希望来,带着满意归”。

  2002年,钱月宝代表从个人收入中拿出12万元,在周恩来总理的故乡淮安市季桥中心小学成立了第一个以自己名字命名的“春蕾班”,这在省内开创了个人出资建办春蕾班的先例。当时她资助了50名贫困儿童上学读书,帮助他们完成小学阶段6年的学习。“春蕾班”成立后,钱月宝始终牵挂着这些孩子,逢年过节不仅给他们送去深切的问候,而且还寄去压岁钱。每年,孩子们也都会用稚嫩的笔迹写下对“梦兰妈妈”的深深祝福,用一纸信笺寄托对“梦兰妈妈”的思念和感激。2010年,钱月宝代表出资15万元又为学校捐建了一个电脑教室。为了提高孩子们学习的兴趣,增长他们的知识,她还用自己的钱为他们建起了“漂流书屋”。如今10多年过去了,春蕾班中已有相当部分的孩子考上大学。2012年开始,钱月宝代表还与该校的特困优秀小学生牛文清再次结对帮扶,为她的求学之路提供长期资助。

  淮安只是钱月宝代表春蕾情的一个起点和缩影。十多年来,钱月宝代表积极承担社会责任,乐于慈善,关注弱势群体,先后创办了丽江孤儿院、启动了“春蕾圆梦工程”、设立了“职教春蕾班”、结对资助“中国好人”薛馥华,还捐资两百万元成立了“梦兰儿童慈善基金”与“关爱困境儿童慈善基金”,截止目前,钱月宝代表已经慷慨无私地资助了2400多名有名有姓的贫困失学儿童。她已成为孩子们心中名副其实、可亲可爱的“梦兰妈妈”。据不完全统计,钱月宝代表个人已累计向社会捐款捐物达2200多万元。

  作为一名全国人大代表,钱月宝代表不断地把大爱撒向全国各地,尽力回报着祖国与人民。四十多年来,在支持新农村建设、救灾扶贫、双拥共建、与困难儿童结对助学等各类公益事业中,她已累计捐款捐物逾2.2亿元。她个人也因此而荣获了“全国道德模范”、“全国优秀企业家”、“中华慈善奖”、“中国十大女杰”等诸多荣誉,成为本行业乃至全国的先进楷模,并多次受到了江泽民、胡锦涛和习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。

  回眸二十年来依法履职的体会,钱月宝代表充满深情地说,千言万语集中到一句,那就是“使命在心,尽责履职”。事实也确实如此。二十年来,钱月宝代表已经用自己的履职实践告诉我们:若要提出富有见地的建议,当个称职的人大代表,就必须要有满腔的爱国爱民之情,要有一颗真诚的忧国忧民之心,并且还要自始至终地深入于选民群众之中,与他们打成一片,当好他们的贴心人。具体来说,她认为需要做到“四个加强”:  

  一要加强与基层人民群众的密切联系。通过不定期的走访、座谈,听取民众对政府各方面工作的希望和要求。因为人大代表是人民群众的代言人,人民群众是党和国家方针政策的终端感受者,也是基层实践者,他们最知实情,也最有发言权,从他们那里可以听到最真实的声音。  

  二要加强与省、市、县人大代表和政协委员及社会各界人士的沟通。他们中很多人是具有一定社会地位、较高学历层次、丰富的社会经验和拥有专长的权威或学者,他们分析形势比较专业、看问题比较深刻,从他们那里可以获得许多真知灼见,拓宽自己的视野与思路。  

  三要加强与地方党政领导在特定时间内的拜访交往。地方党政领导站得高看得远,对区域改革发展难点最熟悉,对国家制定的方针政策的贯彻执行情况也最清楚。在人代会前主动走访他们,可以为自己在大会期间提出议案建议选好角度、明确方向、确保质量。  

  四要加强自身履职能力培养与提高。社会在不断变化,人大代表必须成为学习型代表。平时一定要安排时间学习宪法和有关法律法规,学习领会中央领导同志和地方各级领导的讲话精神,并紧跟时代发展的步伐,及时补充各类新的知识,不断提高自己的法律、政策理解水平,提高自己对复杂问题的分析与建议能力,从而为履行代表职责、发挥代表作用奠定坚实的思想理论基础与能力水平。

  “一切为了国家和人民的利益”,“不忘初心、继续前行”,已深深镌刻在了钱月宝代表的心中。事实上,她这么想,也是不折不扣地这么做的。二十年来,钱月宝代表已经用自己的实际行动,向党和政府、向广大选民群众和父老乡亲交出了一份令人满意的答卷。 

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