3月9日，江苏团举行全体会议和小组会议审议人大常委会工作报告，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江代表参加全体会议审议。

　　张德江代表说，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大制度和人大工作，提出一系列新思想新举措新要求，为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度提供了科学理论指导和行动指南。各级人大要牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党中央决策部署，保证党领导人民有效治理国家。要坚定制度自信，按照总结、继承、完善、提高的原则推进人民代表大会制度理论和实践创新，充分发挥国家根本政治制度的特点和优势。要紧紧围绕大局履职尽责，加强改进立法工作，实行正确监督、有效监督，做好讨论决定重大事项等工作，不断提高人大工作水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。希望江苏紧紧围绕新江苏建设目标不断取得新成绩、作出新贡献。

　　李强代表说，张德江委员长所作的报告，充分体现了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，回顾总结去年工作，对今年工作作出全面部署，立意高远、思想深刻，重点突出、求真务实，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，具有很强的政治性、思想性和指导性。去年，全国人大常委会工作卓有成效、可圈可点，印象深刻的有四个方面：一是把维护国家安全统一和宪法法律权威放在突出位置，体现坚定的政治立场；二是紧紧围绕改革发展大局依法履职，展现强烈的担当精神；三是推动解决人民群众关注的热点问题，饱含深厚的为民情怀；四是积极推进人大工作创新发展，彰显鲜明的时代特色。我们要按照报告提出的要求，认真扎实做好地方人大工作，提高政治站位，强化使命担当，依法履行职责，积极主动作为，更好地发挥地方人大的职能作用，为高水平全面建成小康社会提供有力保障。

　　石泰峰代表说，张德江委员长所作的工作报告，充分体现了党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神，体现了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是一个高举旗帜、以民为本、彰显法治的好报告，我完全赞同。十二届全国人大四次会议以来，全国人大常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持立法先行，坚持依法履职，坚持以人为本，各方面工作取得显著成效。新的一年，我们将切实增强坚持和完善人民代表大会制度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，更加坚定地依法履行职责、转变政府职能、自觉接受人大监督、支持人大工作，不断提高政府治理现代化水平。　　

　　李小敏代表说，张德江委员长的报告站位高、落点实，充分体现了对以习近平同志为核心的党中央重大决策部署的坚定贯彻，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分体现了立良法促善治、聚共识促发展、强监督促落实的责任担当，是一个坚持正确方向、彰显法治精神、饱含为民情怀的好报告。从地方工作角度看，对十二届全国人大常委会的工作有这几个方面印象深刻：立法对改革发展的保障作用明显增强，全社会的宪法法治意识明显增强，执法检查力度明显增强，推动县乡基层人大组织建设成效明显增强。建议：一是进一步推动跨区域跨部门重大决策部署的落实，二是进一步健全完善代表履职管理监督制度，三是进一步推动基层人大工作规范化建设。

　　史和平代表说，张德江委员长的报告通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，体现了党性和人民性、理论与实践、继承与创新的有机统一，对做好新形势下的人大工作具有重要的指导意义。过去一年，全国人大常委会做了大量卓有成效的工作，立法工作呈现数量多、份量重、节奏快的特点，监督工作选题准、力度大、效果好，决定重大事项体现讲政治、谋大局、有担当，代表工作重在强素质、抓服务、树形象，特别是在推进人大领域改革、加强人大建设方面出台了一系列新举措，推动人民代表大会制度与时俱进。建议全国人大常委会有计划地组织地方人大的同志就贯彻中央和全国人大有关改革部署，开展工作交流，提升地方人大工作整体水平。

　　陈绍泽代表说，本届以来，全国人大常委会无论是在推进科学立法、民主立法上，在实施正确监督、有效监督上，还是在服务代表履职、发挥代表主体作用上，都给地方人大作出了示范、提供了标杆。立法必须切合民生需求，在抓好配套、确保落实上紧抓不放，建议全国人大督促国务院抓紧制定或修改环保法等法律的相关配套规章，把法律中没有明确的内容落小落细落实，为法律有效实施提供支撑；要依法理顺执法体制，避免多层、多头、重复、交叉执法和推诿扯皮等现象，保证法律发挥效用。易红代表说，人大要结合相关立法、监督工作，积极支持世界一流大学和一流学科建设。要推动加快改革完善高校预算拨款制度，持续加大高等教育和“双一流”建设投入。要支持“双一流”建设高校和学科拥有更大的招生自主权，优化人才培养结构。要加快构建科学的“双一流”建设评价体系，引导不同高校和学科注重彰显特色。要加强对社会上各种教育评估机构的规范管理，为“双一流”建设营造良好环境。周岚代表说，文物保护法的修改要更加重视文物保护的专业性制度设计和支撑，建议积极借鉴国际遗产保护的发展经验，更加重视从我国文物遗产的特征出发，在立法中将文物建筑单列、增列相应保护条款；要将传统建筑营造技艺的保护传承制度、文物建筑保护修缮相关技术标准纳入立法内容，并订立文物建筑保护项目管理制度。

　　崔根良代表说，中国企业要“走出去”做大做强，必须懂得充分运用国际规则和法律武器维护自身权益。要大力鼓励、培育和扶持一批具有国际资质的涉外律师事务所、会计师事务所和国际信用评级机构，以更好维护中国企业的合法权益。建议允许从销项税额中抵扣银行的相关增值税票，让国家减税真正惠及实体经济。肖伟代表说，要进一步优化战略性产业发展的法制环境。就中医药事业来说，应当加强创新发展的顶层设计，从法律和政策上，鼓励中药新药创制迈向高端、现代中药国际化，推进中药智能制造，扶持中药材种植业、中药炮制加工产业、中医诊疗器械设备行业发展，促进中医药与旅游、养老、互联网等深度融合。周善红代表说，要进一步发挥基层人大代表带领群众共同致富的带头作用，让代表各展所长、各尽所能，投身扶贫、推动发展；进一步完善扶贫济困的体制机制，针对个别贫困县脱贫之后不愿“摘帽”等问题，构建贫困县退出的激励机制和“后扶持”机制。

　　姚晓东代表说，全国人大常委会要进一步加强对地方立法工作的指导，促进地方人大立法水平不断提高。张国华代表说，人大要加强对财政预算决算审查的监督，落实好党中央健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的要求，更好发挥国家权力机关作用。翟虎渠代表说，要加大法律的宣传力度，多种途径提高人民群众的法律意识和法律素养，减少违法犯罪行为。崔铁军代表说，建议编制一些民法小故事，融入小学课本，让法律宣传教育形成潜移默化的效果。周毅代表说，要切实增强人大代表责任感，开展当选代表宪法宣誓仪式；通过立法加强对新媒体的管理，推进新媒体行业规范化发展。秦光蔚代表说，要注重代表建议的办成率，承办部门要有责任担当，不要推诿扯皮。何健忠代表说，要从制度上保证代表密切联系选民，真正发挥好代表作用。