3月13日，江苏团举行小组会议，审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

史和平代表说，过去一年两高工作很有特色：一是在服务大局方面，结合法检工作职能，围绕中心、主动作为，为推动经济发展和供给侧结构性改革提供了更多司法服务。二是在公正司法方面，着力推进司法公开，特别是敢于纠错，社会反响很好，增强了司法公信力。三是在深化改革方面，推进员额制等改革的工作量和力度都很大，总体上进展顺利。做好法检工作，关键在人、在队伍。建议两高继续在加强队伍建设上下大力气，一要总结推进员额制改革实践经验，及时研究相关配套措施，进一步完善体制机制；二要加强法检人员学习培训，不断提高他们的政治、业务素质和综合办案能力；三要根据实际需要扩充司法队伍，为解决案多人少矛盾、维护社会和谐稳定提供有力组织保障。

徐鸣代表说，目前行政相对人对政府部门的行政行为不服的，有三条救济渠道：一是向本级政府申请行政复议；二是向省政府法制办和国务院法制办申请行政复议；三是向法院提起行政诉讼。近年来行政复议和行政诉讼案件越来越多，建议明确政府法制办的行政裁决与法院的判决具有同等法律效力。

陈绍泽代表说，近几年来两高政治意识强，维护大局和人民群众安全、打击各类犯罪非常有力，较好地发挥了司法机关职能作用；司法保障成效实，坚决打击侵害知识产权、破坏生态环境、扰乱市场秩序的违法犯罪行为，有力地推动经济转型升级；司法体制改革逐步深化，着力打造一支过硬的司法队伍，取得了明显成效。建议法院要完善案件分类统计制度，使之更加科学，并继续加大判决执行工作力度；检察院要进一步加大法律监督工作力度，在促进司法公正上发挥更大作用。朱克江代表说，在推进司法信息化建设、促进司法工作现代化过程中，要防止案件信息统计过分强调数字化而造成案件处理的简单化，保证司法实践的质量。崔铁军代表说，司法信息数据存储和数据库建立的时候，要注重数据筛选和结构化存储，形成全系统、可借鉴的司法数据库，加强数据深度挖掘和人工智能的运用，推动司法信息智能化建设。同时，重视对司法信息的法律保护，确保个人隐私权和信息使用安全。张红代表说，要重视案件的结果处理，比如环境资源侵权责任案件，最终要让被破环的环境得到修复；在加强司法审判的同时，要注重社会舆论引导，发挥社会正能量，营造良好社会风气。建议从内容到形式上，分专题、有针对性地开展代表活动，更好地发挥人大代表在司法监督中的作用。

陈骏代表说，对两高过去一年的工作非常满意，两高所作的报告也非常有新意。面对庞大的案件量，我国现在的法官检察官人员数量还比较少，这种情况下要提高办案质量，除了努力在诉讼前协调解决外，建议还要注重把高校里大量法学院学生的作用发挥出来，让他们提前介入司法实践，既可以提升高校法学院教学质量，又帮助法院检察院减轻负担，也有利于法学院学生成长。白力群代表说，针对老龄化社会的现状，要进一步加大执法力度，保障老年人权益。倪涛代表说，要建立追责机制，解决执行难问题，维护司法权威；针对闹访、缠访问题，建立合理的处理机制，维护社会稳定；进一步加大依法打击假冒伪劣药品犯罪力度，维护人民健康安全。

张国华代表建议，最高院要把对僵尸企业的出清作为重大课题研究，在去僵尸企业破产重组案件上有所作为。陈丽芬代表说，法院要根据当事人的实际情况建立绿色通道，在不违背司法程序的前提下，依法保障实体经济的合法权益。对于全国人大代表提出的询问，希望各地法院能够重视，并积极安排时间接待，从而清楚了解案情、及时处理。潘建华代表建议，修改渎职罪的司法解释，进一步细化玩忽职守、滥用职权犯罪的内容。姜曦晖代表说，两高要进一步做好预防犯罪的宣传。检察机关对铁路部门相关案件嫌疑人进行取证或批捕，最好提前和有关部门协调、沟通，防止铁路工作受到影响。武继军代表说，要重拳打击集资诈骗、非法吸收公众存款、电信诈骗、虚假诉讼、网络传销和房地产领域中的合同诈骗、偷税逃税、违规贷款等违法犯罪行为，保住老百姓的血汗钱。朱善萍代表说，近年来家庭监护疏忽失职导致儿童伤亡的事件时有发生，要加快修改有关法律，加大惩处力度；媒体不应对错案、误判及纠错事件过多渲染，以免影响司法的社会公信力。

杨省世代表说，两高要加强对司法体制改革的统筹协调，加大对基层改革工作的指导力度。针对基层涉法涉诉信访量较大的问题，建议两高支持、指导基层进一步做好信访纠纷处理工作。周易代表说，司法的价值追求是实现公平正义，只有依靠法治才能实现公平正义。公权力提高公信力的最好办法是公开透明，凡不涉密的案件处理，要尽可能予以公开。孙家广代表说，两院工作要进一步公开透明，提高老百姓对司法的信心；要更多的采用信息化手段，提升两院履职能力。钱月宝代表说，要充分利用主流媒体和互联网等多种渠道，加大对两院工作的宣传力度，形成全社会了解、支持两院工作的良好氛围。何达平代表说，通过微信群接受人大代表的监督，是江苏两院近年来的创新举措，实践效果很好，有力加强了代表同两院的互动，希望两高在全国大力推广。周毅代表说，司法援助要走国际化路子，维护我国公民在国际交往中的权利。要加强宣传，不断提升群众对两院的信任度和满意度。

魏国强代表说，要加强基层法律援助力度，帮助更多弱势群体，实现公平公正。对执行难问题，法院与相关部门要协调联动、加强配合，形成长效机制。对“老赖”行为除限制乘坐交通工具外，还要有全方位的制约，才能从根本上解决执行难问题。朱民阳代表说，要解决好法院超负荷运转的问题，必须通过推进多元化司法调解机制、建立人民陪审员制度、发挥好仲裁作用、案件繁简分流等方法，从源头上加以解决。周素明代表说，案件质量的源头是法官，对于案件当事人不服判决、提起申诉抗诉的，要追溯相关办案法官，进行业务考核，促进法官秉公执法、提高业务技能，推动办案质量提升。朱虹代表说，要打通晋升通道，完善体制机制，保障基层法官的利益。建议法制宣传工作要多向基层倾斜、向农村延伸。李生代表说，要加强对乡镇检察室工作的宣传，更好发挥检察室职能作用；加强诉前调解工作，推动解决案多人少的问题。

吴政隆代表说，两高认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，总结成绩实事求是，部署工作全面到位，在平安中国和法治中国建设中做了大量工作，取得了新成绩。一是坚决维护国家安全和社会稳定，贯彻总体安全观切实有力；二是紧紧围绕中心，服务大局履职尽责；三是蹄疾步稳，推动司法体制改革；四是坚持有错必纠，彰显公平正义和法律尊严；五是严字当头，切实加强自身建设。建议两高加强对新情况新问题的研究，通过典型案例，加强对基层两院的指导，既有效打击违法犯罪，又鼓励支持创新发展。

蒋宏坤代表说，两高报告给我印象最深的有这么几点：一是直面问题、直面矛盾、直面挑战。人民群众关心的许多热点问题得到了解决，赢得了代表的多次掌声。二是通过深化改革推动两高工作不断提升。员额制提高了法官的整体素质，提升了办案质量。三是不断创新工作举措解决热点问题。加大了对环境污染、食品安全等领域案件的办理力度，办出了影响，赢得了人心。四是设立巡回法庭，促进了公平公正。建议：加强员额制改革配套政策研究，使改革在健康轨道上运行；加大重点典型案件的宣传力度，增强全社会的法治意识。徐安代表说，两高报告比往年更加生动，通俗性语言多了，运用了大量案例说明问题，让代表们能听得懂看得懂。报告中提到纠正冤错案件，反映出我国法治理念的进步。江苏法院在执行工作中全面施行网拍，提高了透明度，对执行法官进行有效监督，建议最高法把这个做法尽快推广到全国，避免权力寻租。希望全面推开设立监察委员会，高度重视国家监察法的制定，促进国家监督体制的全面完善。公益诉讼的试点工作已经进行了一年多，应根据试点情况研究相应立法工作。

陈家宝代表说，最高法去年的工作有“五个新”：重心下移新布局，网上立案审理送达新方式，繁简分流新路径，庭审及裁判文书公开新格局，丰富执行手段有新招数。最高检坚持不懈推动纠错，强化对刑事立案和侦查活动的监督，开展财产执行专项检查，加强自我监督，成效显著。建议：在法官检察官员员额制改革中，要处理好遴选制与党管干部党管人才、省遴选委与基层两院党组、省遴选委与基层人大、省遴选委与同级组织人事部门、入员额法官检察官与未入员额干警等五个方面的关系。刘玲代表说，要对员额制改革进行实践思考，切实解决人少案多的问题，着力提高各类案件的侦查和审判质量；重视司法人员待遇问题，积极调动未入员额的司法人员的积极性。王敏代表说，员额制改革要制定好配套政策，在政治性、业务能力和待遇水平方面要有明确的规定，进一步加强法检队伍建设。沙家豪代表说，员额制改革后出现了一些新问题，建议根据实际情况适当提高入员额法官的比例。邹建平代表说，实行员额制，必须进一步提升法检工作者的素质。

姚晓东代表说，两高在维护公平正义方面取得了长足的进步，这是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对法治中国建设倾注巨大心力的结果。建议两院在做好本职工作的基础上，把工作向前延伸，在更广的领域参与社会治理，在平安法治建设和社会和谐共治中发挥更大作用。邢定钰代表说，要深入研究冤假错案造成的原因，吸取教训，增强公正司法的自觉，坚持疑罪从无的原则，在纠正的同时要预防新的冤假错案的发生。建议司法机关要着力解决农民工欠薪的问题，加大对恶意欠薪行为的惩罚力度。徐镜人代表说，两高在保障国家安全、社会稳定方面发挥了重要作用，希望在维护校园安全、化解矛盾纠纷方面下更大气力。刘锦兰代表说，在经济下行压力加大的背景之下，要更好解决执法过程中地方保护主义问题，维护公平竞争的市场环境。陈锦石代表说，要重视民营企业员工违法行为的追究，对造成安全事故、质量事故的，依法追究刑事责任。王广基代表说，要在科研队伍中广泛宣传科技创新“15条意见”、科研人员合法兼职收入与索贿受贿、知识产权收益与贪污受贿等“五个界限”内容，增强科研人员的法治意识，防止触犯法律底线。陆春云代表说，对一些虚拟经济案件的处理，可以通过判例等形式加以示范。建议在更多区域设立知识产权法院。

吴沛良代表说，要加大对生产、销售伪劣农产品行为的打击力度，保障农产品质量安全。建议明确渎职犯罪的适用范围，与工作不力、违纪行为相区分。要加强对基层司法人员的培训，提高司法队伍的政治和业务素质。朱昌耀代表说，加强对人民群众关注度高的食品安全、食品药品安全、环境保护违法案件打击力度，注重多部门联合行动，加强防范。杨震代表说，要加强个人信息保护，在立法上明确法律责任，并实现司法执法联动，加大对电信骚扰的处理力度。吴国平代表说，要想办法留住法检优秀人才，稳定法官、检察官队伍，切实解决案多人少、超负荷运转的问题。孙秀芳代表说，针对非法集资情形，两院要提前介入，掌握资金流向，保障老百姓的权益。陆亚萍代表说，要加大对在网络上发布虚假信息，诽谤他人名誉的行为的打击力度。钱海鑫代表说，要完善多元化纠纷解决机制，维护社会稳定；加强对司法人员人身安全的保护，对相关案件要严厉惩处；加大对校园暴力、涉医犯罪、互联网犯罪的打击力度。赵日峰代表说，行政部门要抓紧清理与上位法不一致的法规、规章和规范性文件，维护国家法制统一；两高和计划生育主管部门要加强对代孕问题的研究，尽快出台相关规定。权太琦代表说，要加大对电信网络诈骗行为的打击力度。陈云华代表说，要高度重视网络暴力，加大处罚力度，让侮辱民族英雄的人付出应有的代价，弘扬社会主义核心价值观。陈鑫代表说，两院要进一步推动诚信建设，把诚实信用落实到各行业，让守法诚信的人得实惠。

王咏红代表说，对典型的、案情清晰的暴力伤医案，要依法从快处置并公布于众，正确引导舆情，切实维护医护人员的利益。蒋婉求代表说，司法部门要加大对非法从事法律服务的机构及“土律师”、“黑律师”的清理和处罚力度。尤其是各级法院要严格实施代理人诉前查验制度，建立对委托公民代理的当事人的充分告知制度，规范法律服务主体活动。王利平代表说，要加强对律师队伍的考核管理，促进律师行业健康发展。崔根良代表说，要加强律师队伍建设，增加律师人数。建议对帮助弱势群体诉讼的律师给予税收上的优惠。