吴晓蓓_关于加强国家科技创新政策统筹衔接的建议
2017-03-13 14:15    来源:议案组

   科技创新政策是引导、激励和规范科技创新行为的政府措施和行为。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作,围绕全面深化改革总目标和创新驱动发展战略要求,部署推动了一系列重大科技体制改革举措,破除了一系列深层次体制机制障碍。科技体制改革的范围从科研领域扩展至经济、社会等各相关领域,着力点从研发管理转向创新服务,受惠面从科技人员扩大到广大人民群众,改革的关联性、复杂性、影响力大大提高,成为全面深化改革的重要组成部分。

  特别是全国科技创新大会前后,国家和各地集中出台了一批支持创新创业的重要政策文件,发挥了强有力的引导推动作用。但在落实中仍存在一定的不配套、不协调现象。如,政策文件中对高校院所以及科技人员提出了不少简政放权的措施,但与审计、监察、检察等监管部门现有的一些政策规定并不完全兼容同步。又如,科技政策更多着眼长远,鼓励把更多资源用于发展新技术新业态新模式,但仍有一些产业政策关注于短期目标和阶段性困难,优质资源、优惠政策还没有更多地集中到创新驱动发展上。

  建议国家层面进一步加强科技政策与其它政策间的统筹协调,形成创新合力。特别是加强科技政策与财税、金融、贸易、投资、产业、教育、社会保障等部门的统筹协调和有效衔接,形成目标一致、部门配合的政策合力,完善支撑创新发展的政策体系。同时,加强中央和地方的政策协调,确保中央和地方的政策相互支持和配合。

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