有轨电车是一种中低运量的轨道交通系统，具有建设周期短、成本低、安全可靠、乘坐舒适性好等优势，车辆可采用接触网或车载储能装备提供动力，对环境友好，近年来在国内逐渐兴起，有轨电车一般敷设在地面道路上，因此，在城市管理中更多的将它纳入地面公共交通系统，和公共汽车共同对待。

　　2000年10月国务院颁布了《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，规定自2001年1月1日起，对购置应税车辆的单位和个人征收车辆购置税，车辆购置税实行从价计征，税率为10%，车辆购置税的征税对象为汽车、摩托车、电车、挂车和农用运输车等5类。2017年8月，财政部、国家税务总局起草了《中华人民共和国车辆购置税法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。意见稿中提到，车辆购置税的征税对象改为汽车、摩托车、挂车和有轨电车等4类。意见稿中规定车辆购置税的税率为10%。根据以上条例及立法征求意见稿内容，购置有轨电车需缴纳10%的税费。 

　　2014年7月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代保险服务业，决定免征新能源汽车车辆购置税。2014年8月份，财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（财政部 国家税务总局 工信部公告2014年第53号），之后陆续发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，对符合条件的新能源汽车予以免税。2017年底，财政部、税务总局 工业和信息化部、科技部联合发布关于免征新能源汽车车辆购置税的公告（2017年第172号），决定自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。 

　　通过已发布的《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》可以看到，符合条件的新能源客车享受到了免税政策。同样作为公共交通系统，有轨电车的运力远大于公共汽车，能耗却远小于公共汽车，舒适性也好于公共汽车，国内现有的有轨电车车辆技术全部实现电力驱动，个别项目采用了架空接触网提供动力，大部分使用成熟的车载储能装备(超级电容或锂电池)，完全实现了让更多人选择绿色出行，为可持续发展增添能量的目标。但有轨电车车辆目前依旧是车辆购置税的征收对象。 

　　基于以上情况，我们建议相关部门对国内有轨电车车辆进行调查研究，考虑纳入免税目录或直接免除其车辆购置税的征收。