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3月8日上午,江苏团举行全体会议,审查计划和预算报告
2018-03-09 14:46:00    来源:江苏人大网
    3月8日上午,江苏团举行全体会议,审查计划和预算报告。   

  王江代表说,计划和预算报告贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,体现了党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,体现了以人民为中心的发展思想,在推进供给侧结构性改革、振兴实体经济、区域协调协同发展、保障和改善民生等方面提出的很多政策举措,是政府工作报告的重要支撑和具体化落实。三个报告目标一致、一脉相承,符合客观实际,令人信服、提振信心。建议国家加大对地方优质高校的支持力度,特别是加大对“双一流”建设高校、省部共建高校及其他综合实力较强高校的倾斜支持;加强统筹协调、完善顶层设计,建立风险可控的金融监管机制,加快出台处置非法集资条例,尽快制定和完善包括非存款金融机构放贷监督管理条例、非法金融机构和非法金融活动取缔办法等在内的相关法律法规。 

  庄毓敏代表说,要继续深化财税体制改革,保障宏观经济供给侧结构性改革持续推进;围绕中央重大战略部署,加大对脱贫攻坚、污染防治等民生领域的财政支持;采取更加有力措施,严控地方政府债务风险;加大改革力度,降低企业税负和宏观税收负担。建议进一步加强预算管理,提高预算编制科学性,对超额支出加大审核和监督力度;加快推进地方税立法,在税率上给予地方一定自主权,使地方形成稳定收入来源,摆脱对土地财政的依赖,降低中央税或共享税税率,保持宏观税收负担稳定;规范政府收入来源,提高税收收入占财政收入比例。 

  项雪龙代表说,计划和预算报告客观准确反映了改革发展取得的新进展和经济运行呈现的新特点,突出供给侧结构性改革主线,彰显以人民为中心的价值追求,抓实形成全面开放新格局任务,为今年经济社会发展勾勒出清晰的路线图和任务书。建议国家对江苏“一带一路”交汇点建设给予更大帮助,支持连云港申报自由贸易港,推动连云港石化产业基地重大产业项目尽快落地;对苏北等后发地区的基础设施建设等方面给予财政倾斜,帮助克服困难、增强造血功能,促进发展进入快车道。 

  韩立明代表说,计划和预算报告充分体现了党中央对经济工作的领导十分有力有效。建议进一步发挥专项债券对发展的促进作用,更多向发展态势好、阶段性资金需求大、综合财力持续稳定增长的地区倾斜;降低重点工程建设地方负担比例,减轻基层资金配套压力;积极稳妥化解存量债务,允许地方政府发行新债置换到期债券;完善分税制财政体制,推进财政事权和支出责任划分改革;支持南通开展陆海统筹发展综合改革试点,盘活已投入大量资金围而未用的建设用海域。 

  张叶飞代表说,计划和预算报告鲜明体现高质量发展、以人民为中心、打好三大攻坚战的导向,让地方政府倍增动力、倍添信心。要强化系统化思维,重点做好一体化、高端化、特色化发展文章,推进城市群建设、提升中心城区集聚能力,推动产业向中高端迈进,保留生态底色、释放生态红利,挖掘人文底蕴、彰显城市魅力。建议高度重视地方债务特别是隐性政府债务化解,给予更多政策工具,加大对债务风险防范和化解的指导支持力度。 

  徐莹代表说,计划指标有增有减、更加科学,目标安排切实可行、留有余地,树立了鲜明的高质量发展导向;财政预算安排坚持底线思维、高位站位,进一步调整优化支出结构,突出了主动服务大局和为民办实事。建议加快建立高质量发展评价指标体系,形成推动高质量发展的工作合力;加快建立符合我国国情、贯彻“放管服”改革部署、体现社会主义市场经济发展要求、检验政府自我革命成效的营商环境评价机制,对各地开展监测评价,推动营商环境持续优化。 

  焦新安代表说,要以经济社会发展需要为导向推进高等学校发展、以实现高质量内涵发展建设高水平大学,紧密对接乡村振兴、“一带一路”建设等重大战略,充分发挥高校作用。建议出台关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见的实施细则,制定高校服务乡村振兴战略的政策意见和行动计划,通过财政专项方式给学校教育更多支持,适度扩大博士生招生培养规模。 

  唐金海代表说,医疗卫生工作要坚持人民健康优先发展,推动医疗服务高质量发展。建议国家在江苏建设区域医学研究中心,为江苏和皖赣鲁豫浙部分地区逾1亿人口提供优质的预防、治疗、康复、健康促进等服务;在科研基础建设、设备更新、专业和管理人才培养引进上给予医院更有力支持补助;发挥公立医院公益性资源作用,在医联体建设规划、政策配套上多给予支持,促进优质资源有效贯通,更好为民服务。 

  徐镜人代表说,要认真贯彻高质量发展的要求,围绕今年重点工作加大资金保障,不断增强公共产品和服务供给能力。建议进一步健全药品供应保障制度,聚焦聚力优化产能结构,有效降本增效,让老百姓用得起药、用上好药;大力支持中医药事业传承发展,着力扩大国际市场份额,推动实现中药现代化、国际化。 

  邢青松代表说,计划和预算报告更加重视“三农”,尤其对实施乡村振兴战略给予有力支撑,可预期、可操作。建议加大对农民创业创新资金贷款扶持力度,加快完善村镇银行准入条件,在防范风险的同时降低农民贷款门槛;加大对农业产业发展扶持培育力度,从政策、人才、服务等方面加强种养大户、家庭农场、农民合作社扶持培育,更好促进农业增收农民致富。 

  赵伟代表说,计划和预算报告要求把着力点放在实体经济,为企业降费减负,使企业有满满获得感;实施中国制造2025,为企业发展增添了创新动力、插上了腾飞翅膀。建议政府集中优势资源资金,加强基础研究及应用开发,支持高端制造业项目攻关、技术突破,改变某些技术、设备、材料受制于人的局面;加强产业工人职业再培训,提高职业技能、拓展职业领域。 

  陈锦石代表说,要构建完善公平的市场竞争机制,进一步降低企业税负和贷款利率,在基础设施等领域给予民营企业扶持,激发市场活力、社会创造力;推进污染防治要避免“一刀切”导致部分行业原材料价格阶段性盲目上涨,维护和谐有序市场环境;强化区块链技术、数字货币、首次币发行的法律规范和监管,鼓励企业开展区块链服务实体产业实践,扶持共有链、联盟链技术。 

  胡冶代表说,预算报告统筹兼顾、收支有度,预算编制科学合理、可读易审。建设质量强国要积极推进国际标准化战略,通过加强物联网等战略性新兴产业的国际标准体系建设,掌握国际话语权;针对中国制造小微企业标准化基础薄弱等短板,增加财政投入;提高科研创新能力,通过标准化手段推进科技成果转化。