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3月10日下午,江苏团举行小组会议,审议两高报告
2018-03-11 17:25:00    来源:SRC-25710451

  3月10日下午,江苏团举行小组会议,审议两高报告。

  陈震宁代表说,两高报告政治站位高、民本情怀深、改革步子稳、自身要求严。今后两院在司法实践中,一要积极维护宪法权威,协同推进监察体制改革。按照党的十九大精神抓好宪法实施,进一步增强广大司法人员的宪法意识,自觉尊重、遵守、维护和运用好宪法,自上而下、以上率下处理好检察机关和监察机关之间的关系。二要坚持系统集成,巩固深化司法体制改革的成果。加强调查研究,制定配套措施,完善行政执法与刑事司法的衔接机制,加大公益诉讼办案力度,努力在新的起点上实现司法改革新的突破,让司法更加公正、高效、权威。三要激发工作活力,充分发挥司法引领服务作用。在维护安全稳定、满足人民群众司法需求、运用现代科技成果、加强与代表的经常性联系上下功夫。汪泉代表说,两高报告主题鲜明、内涵丰富、数据详实,彰显了以人民为中心的思想,下大力气解决执行难问题,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。 

  张勇代表说,完全赞成两高报告。这五年来,两高对老百姓的关切是真关心、真上心,敢于动真格,得到人大代表和政协委员的充分肯定。司法是维护社会公平正义的最后一道防线,希望两高继续深化司法改革,推进公开化、信息化建设,进一步加强能力建设。周铁根代表说,要高度重视基层两院人才流失、案多人少的问题,制定有效措施,留住人才、吸引人才;注重诉调对接,发挥人民调解作用,推动矛盾纠纷多元化解;加强对基层干警培训指导,引导干警自觉将依法办案与服务改革发展大局、弘扬公平正义相结合。徐莹代表说,要让百姓更多了解两院办案的流程和要求,提高司法为民的效率;注重营商环境建设,减少自由裁量权,让企业更好把握界限、依法经营;发挥向上向善典型案件的示范作用,减少虚假诉讼、滥诉等行为,减少国家资源浪费。宋勇代表说,要建立科学的司法考核体系,注重结案质量,防止片面追求结案率;在办理基层一些影响大、关联广的经济、民生案件中要加强引导,周密考虑社会效果。窦希萍代表说,建议检察院在开展认罪认罚从宽制度试点方面列出日程表,加快推进。王超代表说,老百姓十分关心司法腐败、权钱交易的处理情况,建议两高加强队伍建设,每年公布有关权钱交易案件处理的情况,打击“黑手”。加大对环保案件的查处力度,更好地保护生态环境。 

  翁孟勇代表说,要以普法宣传教育为抓手,营造崇尚法治氛围;通过梳理典型案例,吸取纠正一些重大冤假错案、攻克执行难等问题的经验,提升司法队伍能力水平,落实案件终身负责制。李亚平代表说,两院人均办案量较大,建议进一步利用现代信息技术,改善办案条件,缓解办案人手不够矛盾。蔡丽新代表说,要加大执行力度,开展联动执法,提高执行效果。要积极回应社会诉求,积极妥善处理好涉及民生问题的案件。要加强基层审判队伍建设,缓解案多人少压力,适应基层法院案件数量增加的现实需要。朱小坤代表说,企业跟政府打官司,两院要依法平等保护双方当事人合法权益,确保司法公平公正公开。陈丽芬代表说,两院通过多种形式邀请人大代表参与、了解司法工作,体现了司法工作自觉接受监督。刘锦兰代表说,要加强网络监管,依法惩治网络违法犯罪,净化网络空间,保障经济发展和社会稳定;完善法律法规,加大对失信老赖惩治力度;提高基层司法队伍待遇,加强基层两院人才队伍建设。 

  曹鸿鸣代表说,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,两高围绕让人民群众在每一个案件中感受到公平正义的目标,坚持公正司法、司法为民,不断提高办案质量,各方面取得了很好的成绩。建议加强互联网金融、知识产权、国际法等方面人才培养,推进司法队伍建设;继续深入推进司法体制改革,解决好一些领域改革不到位、群众不满意的问题。丁纯代表说,要通过公正司法,打造法治化国际化营商环境,加大防范风险化解矛盾的力度。唐慧娟代表说,要依法全面保护知识产权,服务企业家创新创业,更好为企业发展护航。凌屹代表说,要加强基层司法机关建设,充实司法队伍,加强职业保障,推进信息化建设。殷勇代表说,要加大法制宣传教育力度,继续做好普法进机关、进校园、进社区工作;加强农村司法调解工作,将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。 

  庄毓敏代表说,两高深入推进司法体制改革取得很大成效,促进了司法公平、提高了司法效率;信息化、大数据运用走在世界前列,为有案必立、司法公开提供了条件。建议两高与相关高校加强国际法人才的培养,为企业走出去、文化走出去提供人才保障。陆永泉代表说,要填补网约车、共享单车等新兴业态规范的法律空白,解决失信人惩戒执法权、管理权脱节问题,为规范和强化社会管理提供法律依据。柯军代表说,要在办案过程中注重弘扬社会主义核心价值观,以公正裁判树立行为规范,引领崇尚法治的社会风尚。陈锦石代表说,要推动解决异地立案难问题,对民营企业给予平等司法保护。崔根良代表说,要加快出台执行法,解决法院执行难问题,提高执法的效率和效果。何健忠代表说,建议在江苏设立海事法院,加强对长江江苏段和跨流域案件处理。最高院要明确案件繁简分流的相关标准。车捷代表说,要加强法律职业共同体建设,加强对法院诉讼和执行工作的检察监督,全面加强司法信息化建设,努力提升司法效能。张雷代表说,公平公正的司法环境是影响市场和产业发展的重要因素,两院要切实依法履职,保障行业高质量发展。 

  蔡达峰代表说,我非常赞同两高报告。党的十八大以来,两高工作取得了巨大成绩,紧紧围绕全面小康社会的目标任务,深化司法体制改革,贯彻依法治国方略,加强党的全面领导,推进党风廉政建设和反腐败工作,提高全社会对司法的信任,为法治中国建设、治理能力和治理体系现代化作出突出贡献。希望坚持从严治党、司法公正,坚持倡导公正理念,加强宣传力度,落实关于防止司法干预的规定,消除人们对人情和权力干预司法的担忧,信任法治,信任“公正”。 

  缪瑞林代表说,两高报告全面体现了习近平新时代中国特色社会主义思想,充分体现了以人民为中心的发展思想,围绕执行难、深化司法体制改革等工作聚焦发力,取得了明显成效。建议,惩治腐败尤其是针对“小官大贪”问题要进一步分析总结,探索制度创新,扎紧扎实制度的笼子,彰显规范用权,对行政人员的约束力要加强压实;针对当前非法集资、金融诈骗等问题,要尽快健全法律法规,强化处置责任,增强处置力量,形成工作合力;针对行政公益诉讼效果,要强化诉调对接,切实加强行政诉讼和行政执法的良性互动。韩立明代表说,建议对环境保护案件公益诉讼领域一些具体问题,完善配套措施;加强公众法治理念培育,探索依法处置涉法涉诉信访;通过负面清单制度等,加强司法执行行为规范。侯学元代表说,对于非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为,要露头就打;要提高两院一线办案骨干力量的待遇,使他们政治上受到尊敬、经济上能够安心,稳定司法队伍。 

  马秋林代表说,两高报告政治站位高,深入贯彻了十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,充分体现了公平正义、司法为民的法治精神。一是联系国家重大战略比较紧,服务大局好;二是不断创新工作方式,推动司法公开透明;三是全社会法治意识增强,崇尚法治;四是切实维护群众利益,司法公信力得到提升;五是弘扬社会主义核心价值观,推动精神文明建设;六是维护企业的合法权益,促进经济发展。建议:一是在全球化的大环境下,探索设立国际商事仲裁法院,为企业国际化提供法治保障。二是加强法治教育,从小抓起从学生抓起。张爱军代表说,两高工作高度关注民生热点问题,积极回应人民群众的关切。希望两高加强基层司法队伍建设,注重保护基层法官的权益;及时有效处置各类金融案件,加大对非法金融行为的打击力度。 

  蓝绍敏代表说,五年来法检两院在以习近平同志为核心的党中央领导下,围绕平安中国、法治中国建设做了很多工作,取得很大成就,体现了服务大局的使命担当、司法为民的工作宗旨、公平正义的价值追求、改革创新的鲜明导向。建议进一步加强对经济社会发展新问题的司法应对,加强知识产权的司法保护,为打好防范金融风险攻坚战提供司法保障;进一步加大对企业财产权的保护,提升资产所有者的信心,打造亲清政商关系;进一步分析冤假错案产生的原因,健全体制机制,切实维护司法公平正义。戴源代表说,要突出问题导向,切实提高司法队伍的忠诚度,坚决守住公平正义的底线。建议加大对司法人员参与虚假诉讼的打击力度。王静成代表说,针对“医疗损害”尽快作出相应的司法解释,明确定义;将医院纳入公共场所进行治安管理的范畴,加大管理和保护力度;对“明确医院实施紧急救治免责的具体情形”,进一步予以规范,保护医患双方合法权益。李甦雁代表说,涉医犯罪案件影响重大,两院要依法惩治暴力伤医犯罪,为医生救死扶伤提供司法保障。陈鑫代表说,完善医疗纠纷案件中的司法鉴定制度,提高医疗鉴定门槛,重视医疗技术鉴定结果的运用。要提高法官的政治素质、责任意识、业务能力,严格公正司法。对过度维权、违法维权行为要依法制止和惩处,对冤假错案、执法不严等问题建立问责机制,维护法律权威。郑葵阳代表说,要加大对生命权、健康权的保护,严惩有害食品、药品制造犯罪。建议进一步研究合情合理的法律规范,塑造正常的医患关系。 

  吕建代表说,两院要进一步加强信息化建设,实现从智慧司法到智能司法的跨越。陈杰代表说,要深入推进行政执法与刑事司法的有效衔接,让涉嫌刑事违法犯罪的行政案件能够及时移送、起诉、审判;完善司法涉水制度体系,对破坏水利设施、侵占水域岸线等涉水违法行为涉嫌刑事犯罪的及时作出司法解释。胡明春代表说,要重视研究新技术产生的新纠纷、新形势产生的新问题、新改革产生的新矛盾,更好地运用新科技手段解决问题、促进和谐。朱晶代表说,要加强研究、提升能力,积极应对犯罪手段多样化、复杂化的新形势。皇甫立同代表说,要关注平安校园建设,积极预防未成年人犯罪。加大对青少年的法治宣传教育,营造知法、守法、尊法的良好社会环境。加强对青少年的诚信教育,建立诚信体系,加大对不诚信行为的惩处力度。李鸿彬代表说,要建立学校法治教育责任机制,将其纳入学校办学实绩评估体系,落实主体责任。司法机关要多与中小学联动,开展形式多样、寓教于乐的法制教育活动,增强青少年的法治观念。吉桂凤代表说,要加强未成年人法治教育,通过警校共建,常态化地开展校园法制教育活动;妥善办理未成年人涉罪案件,形成家庭学校社会合力共同做好教育挽救工作。银燕代表说,司法部门与教育部门要联合加强公民法律知识的普及,从学生抓起,提高公民基本素质和法律素养。 

  谢志成代表说,要充分认识到冤假错案的危害性,对产生的原因进行反思和研究,进一步规范程序、完善制度,防止冤假错案发生。对袭警、酒驾、“老赖”、伤害青少年等违法犯罪行为要加大惩处力度,维护社会公平正义。要加强司法专业技术队伍建设,应对新模式新业态新问题。钱凯法代表说,要从制度上防止冤假错案的发生;进一步加大实施失信惩戒的力度。聂永平代表说,要严厉打击惩治欠薪行为,保护农民工的合法权益;注重法律进基层的宣传方式方法,不能只注重形式,而要注重实际成效,从娃娃抓起,在学校、在基层常态化开展法律宣传。王巍代表说,要积极运用新媒体方便群众了解法律常识,增强防范非法集资意识。唐金海代表说,要进一步完善人民陪审员制度,提高社会参与度、普法度。王利平代表说,建议两高进一步打击互联网小贷公司的非法放贷活动,维护人民群众合法权益。李生代表说,要加大对虚假诉讼的打击力度,规范民间借贷问题。郭新明代表说,建议加快建设金融法庭、建立金融审判机制,进一步提高生效判决的执行率。适当下调非法集资高限,依法打击非法集资。完善破产机制,处理僵尸企业。