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苏州团:增强监督实效 推进科学发展 为江苏“两个率先”提供有力保障

  

  1月20日、21日、22日,苏州市代表团分别举行小组会议、全体会议,审议省政府三个报告和省人大常委会、省两院工作报告。
  周乃翔代表说,2013年面对严峻复杂的经济形势,省政府坚持稳中求进,应对措施得当,科学指导到位,成绩令人鼓舞。2014年工作安排紧扣实际,积极回应人民群众新诉求,指导性强。建议省政府在土地空间异地指标利用、化解过剩产能、建设自主创新先导区等方面给予苏州更多先行先试政策支持。路军代表说,加工贸易企业不仅仅是劳动密集型企业,也是产业链中的重要一环,上游往往是技术密集型。加工贸易企业集中虽然会带来一些社会管理问题,但不能因噎废食,轻易让他们走,而是要加强服务、管理,促进企业发展。
  杜国玲代表说,今年是落实十八届三中全会精神全面深化改革的第一年,必须以改革创新的精神做好各项工作。省人大常委会要把人大工作置于“推动科学发展、建设美丽江苏”这个大局中来谋划推进,放在全省经济社会发展和民主法制建设大背景下来思考创新。要加强对事关全省发展大局的重大事项的监督,督促省政府及相关部门根据形势变化科学统筹施政,根据各地具体实际加强分类指导,进一步推进全省经济结构战略性调整和发展方式转变。要努力顺应人民过上幸福生活的新期待,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,充分发挥民意机关的作用,及时反映老百姓的呼声和要求,积极推动解决事关群众利益的热点难点问题,不断增加人民群众的幸福感、满意度。
  嵇永宁代表说,省人大在全面深化改革中要有所作为,对涉及社会全局和重点民生领域如基础教育、公立医院改革,要加强监督;改革方案和相关政策的出台要慎重,要反复听取各方面意见,并经过人大常委会的审议和把关。要加大对县级人大常委会工作规范化制度化建设的指导,进一步明确县级人大及其常委会的工作内容,常委会及机关的机构设置要做到相对统一;积极推广如专题询问等一些创新的、有效的监督方式,做到制度化常态化。扈罗全代表说,人大在监督政府工作上要有新的举措,只用眼睛看、耳朵听效果不会太好,建议委托相关高校对政府工作进行专项评估,并把有关信息反馈给代表。
  邢春宁、杜国玲代表说,立法不能仅强调数量,而且要强调精和准,增强可操作性。要更多关注民生热点,使法规更贴近实际,充分反映江苏全面深化改革中的理念更新、体制机制创新和基层的好做法,克服部门利益法制化;对计划生育方面的立法,要注意发挥工青妇等群众团体的作用。要加强对重大事项的监督,并加大跟踪监督力度,树立人大监督的权威性和严肃性。建议省人大常委会在确定常委会议事事项时要进一步增强科学性和合理性,提高议事效率。
  黄靖、戴洁代表说,省人大常委会要加强对新情况新问题的研究,进一步建立完善对涉及全省的民生问题上下联动强化监督的工作机制,更加注重监督的实效和长效性。公检法要加强工作衔接和联动,强化执行工作效率;要加强司法队伍建设,提升队伍素质。张导代表说,省人大常委会要督促政府从市场商品监管入手,加强农产品质量安全管理,依法实施严格的处罚制度,建立健全农产品商品追溯制度,有效禁止不合格农产品上市和流通。
  叶兆伟、王君悦代表说,省人大常委会要紧扣推进公平正义主题,把督促一府两院依法行政和公正司法作为重中之重,更广泛地关注民生、倾听民意,加大监督力度。两院要牢固树立让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义的意识,并将这一理念更多体现在具体案件执行当中,体现在更广泛地赢得当事人和人民群众的评判当中。省法院在民事审判工作中要加强差别化地监督和指导,对婚姻家庭、邻里纠纷等传统民事案件进一步加大调解力度,对商事案件不能单纯追求调解率,应该更多地发挥审判对社会的规制作用。建议探索设立知识产权法院。
  金洁、李民代表说,现在基层法院案多人少矛盾突出,法官压力大,只能靠招一些书记员来解决,且待遇低留不住人,这一问题要引起重视,采取切实措施加强基层法官队伍建设。林向红代表说,现在租赁、担保、小额贷款等经济类案件增多,苏州工业园区法院去年增设金融审判庭,提供专业化的法律服务,是很好的举措,值得借鉴推广。检察院要加强与金融服务企业的合作和互动,通过讲座培训、案例分析,提高员工的法律意识,有效预防职务犯罪。吴国兴代表说,要注重发挥社会宣传引导作用,强化群众庭外和解意识,减少小微案件的诉讼量。
  潘涛代表说,省两院要加强对职务犯罪的源头防治,关注高校职务犯罪,重视对行业潜规则的调查和提前介入;要对各类规定进行细化和整合,在遏制贪污腐败的制度设计上有所作为。

  
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