——在参加南京市代表团审议时的讲话
（2015年1月27日）

　　今天下午，我作为南京市代表团的人大代表，和大家一起审议。刚才几位代表作了很好的发言，听了以后很受启发。学勇同志代表省政府所作的工作报告，全面总结了去年全省经济社会发展取得的成绩，分析了面临的问题和挑战，明确了今年发展的目标任务和工作重点，体现了习近平总书记对江苏工作的最新要求，体现了中央精神和江苏实际的结合，体现了省委十二届九次全会精神，我完全赞同。
　　今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，全省工作的主旋律就是深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，以此为引领推动各项事业的发展。紧紧围绕“两个率先”的光荣使命，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动五个方面迈上新台阶，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，是总书记对江苏工作的总要求。在这个总要求中，总书记首次将“四个全面”并列提出，表明党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，形成了完整的思想体系，为党和国家事业的发展确立了战略指引。希望南京的同志们深刻理解“四个全面”的重大意义和本质要求，把统筹“四个全面”作为推动新的实践的基本方法，整体把握、协调推进，努力做到全面小康建设不留尾巴，全面深化改革不留例外，全面推进依法治国不留空白，全面从严治党不留死角，以更加扎实的工作、更加过硬的作风，一步一个脚印地把总书记为我们勾画的美好蓝图化为现实。这里，我讲几点想法，供南京的同志们参考。
　　一是努力在“建设新江苏”中找准定位、走在前列。以总书记视察江苏为标志，江苏发展又站在一个新的起点上。全省各地都要围绕“建设新江苏”的要求，找准发展定位、提升发展标杆、创新思路举措，努力开创工作新局面。应当说，各地的基础和条件不同，在“建设新江苏”中的定位也应有所区别。南京是省会城市，是江苏发展的窗口，代表着江苏的形象；同时又是长三角承东启西的副中心城市，在全国发展大局中的地位举足轻重。省委对苏南板块的整体要求是当好先行军，而南京则要走在前列、争当排头兵。经过多年的努力，南京的发展已经具备了良好基础，在许多方面形成了自己的优势和特色，对此应该充满信心。但我们谋划未来的发展，更重要的还是要坚持问题导向，针对薄弱环节多做补短、补齐的工作。比如南京的郊县弱，是多年来存在的问题，现在还没有根本改变。按照2013年的全面小康指标体系，南京的几个郊县都还没有达到指标要求。希望大家务必保持清醒头脑，更多看到差距和不足，扎扎实实地提高全面小康建设的质量和水平，把基础打得更加坚实。当然，郊县发展也不能走过去发达地区走过的老路，而是要顺应时代条件的变化和人民群众的期盼，积极探索新的发展路子。同时，南京在优势的领域、强项的方面，包括服务业发展、科技创新、软件业等，要着力做好扬长的文章，不断放大优势，继续走在前列。
　　二是努力在“迈上新台阶”中打造发展新优势。总书记殷切希望江苏在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面迈上新台阶。对全省各地来说，目前处于什么台阶、下一步要迈上什么台阶、如何迈上新台阶，这些问题都要研究透。总体来看，现在南京正处在一个前所未有的机遇叠加期。“一带一路”建设、长江经济带建设、长三角发展一体化、苏南现代化建设示范区、苏南国家自主创新示范区建设等国家战略，在南京形成历史性交汇，必将产生巨大的效应。时机抓住了才叫机遇，抓不住不但不是机遇，而且会造成危机，这对我们也是一个倒逼。如何抓住机遇推动发展，要做的工作很多，在过去的实践中，南京干部群众也创造了许多成功的经验。这里我着重强调两点：一个是坚持改革创新。在改革创新上，南京过去有基础、现在有条件，应该大力突破。要找准制约城市发展最突出的体制机制障碍，加大改革攻坚力度，敢啃“硬骨头”，敢于涉险滩，推动全面深化改革各项举措快落地早见效，以改革的突破带动发展上台阶。要大力实施创新驱动发展战略，充分发挥南京高校科研院所众多、人才密集的优势，走协同创新、开放创新的路子，集中力量突破一批关键核心技术，转化一批先进科技成果，培育一批高端新兴产业，以创新促转型、以转型促发展。一个是善于运用法治思维和法治方式。随着经济社会的转型，各种风险点日益增多，特别对特大城市来说，挑战更为严峻。要更加注重用法治思维和法治方式解决突出问题、化解社会矛盾、维护社会稳定，更加注重用法治的手段规范市场秩序，营造良好的营商环境。
　　三是把从严治党的要求落实到各个环节。这次总书记在江苏视察，提出了全面从严治党的许多新思想，包括“六个严”、“五个要”等重要论断。我们在省纪委五次全会上，已经对贯彻总书记全面从严治党的要求进行了部署，希望南京市认真抓好落实。全面从严治党的重点，在于从严管理干部。要坚持不懈地抓好中央八项规定和省委十项规定的落实，在反“四风”上久久为功，坚决防止反弹。要警钟长鸣，进一步完善惩治和预防腐败制度体系，把权力的“笼子”扎实、扎紧、扎密，从源头上铲除腐败滋生的土壤。各级干部要自觉践行“三严三实”，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要以更强意识、更多举措、更大作为落实全面从严治党的各项要求，努力营造良好的政治生态，为各项事业发展提供坚强保证。
　　相信通过全市广大干部群众共同努力，南京一定能为“迈上新台阶、建设新江苏”作出新的贡献。