有数为证

六大亮点

两件大事

　　南京青奥会取得圆满成功

　　全省上下特别是南京人民共同努力，精心做好各项工作，实现了习近平总书记提出的“办得精彩、办出中国特色”的要求，赢得了国内外一致好评。 

　　国家公祭成功举办

　　去年12月13日是第一个南京大屠杀死难者国家公祭日，我们以“勿忘国耻、圆梦中华”为主题，广泛开展教育活动，精心做好各项保障工作，极大地激发了全省人民的爱国热忱，增强了铭记历史、珍爱和平、开创未来的信心和决心。 

新的一年：新目标、新任务、新作为

2015:迈上新台阶  建设新江苏

 　　紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”，今年的政府工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，加快转型升级，着力提质增效，以全面深化改革为动力，以创新驱动发展为核心，以全面推进依法治省为保障，以增进民生福祉为根本，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划任务，朝着建设新江苏目标奋力迈进。
　　做好今年工作，要按照习近平总书记对江苏工作的最新要求，围绕经济强，深化改革创新，打好转方式调结构攻坚战，在加快转型升级中保持经济平稳健康发展，推动经济由大到强转变；围绕百姓富，坚持民生优先，立足当前办好民生实事，着眼根本构建六大体系，让全省人民的生活一年更比一年好；围绕环境美，把生态文明建设放在更加突出的位置，着力推动绿色循环低碳发展，努力让江苏的天更蓝、地更绿、水更清，城乡环境更加美丽宜居；围绕社会文明程度高，大力加强精神文明建设，提升公民道德水准，努力使社会主义核心价值观成为全省人民的共同追求和行动。

　　明确发展新目标，主动适应新常态，努力展现新作为。
　　要始终保持昂扬向上的精神状态，脚踏实地做好各项工作，以更高的目标追求把“建设新江苏”的发展定位落到实处，以更大的推进力度把“四个全面”的明确要求落到实处，以更实的工作举措把“五个迈上新台阶”的重点任务落到实处，一步一个脚印把总书记为我们描绘的美好蓝图变为现实。

今年主要预期目标

 今年十个方面主要工作

　　１.平稳健康发展──调速不减势、量增质更优
　　●加快“智慧江苏”建设，推进“健康江苏”建设，打造“畅游江苏”品牌，着力培育新的消费增长点
　　●培育壮大跨境电子商务等新业态
　　●落实定向减税和降费政策，切实减轻企业负担 

　　2.推进改革开放──鼓励不同区域进行改革试验
　　●再取消和下放一批行政审批事项，开展集中审批权试点
　　●实施新一轮省以下财政管理体制改革
　　●深化扩大“营改增”试点
　　●做好不动产统一登记工作
　　●放开一批商品和服务价格，完善水价电价、供热价格、污水处理费等政策 

　　3.强化创新驱动──积极完善区域创新体系
　　●充分发挥苏南国家自主创新示范区的带动作用
　　●加快构建以高新技术企业为骨干的创新型企业集群
　　●促进科技服务业发展，形成新的增长点 

　　4.深化结构调整──加大转型攻坚力度
　　●重点发展信息服务、电子商务、现代物流、融资租赁等新型服务业
　　●大力发展互联网经济、平台经济等新业态
　　●以智能制造为突破口，推进两化深度融合 

　　5.农业现代化──加快转变农业发展方式
　　●大力发展家庭农场
　　●鼓励引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业
　　●着力抓好农村承包土地经营权、农民宅基地使用权及住房、农村集体资产股权确权登记颁证工作，赋予农民更多财产权利 

　　6.新型城镇化──健全完善城乡发展一体化体制机制
　　●探索政府和社会资本合作等方式参与城镇化项目建设的有效途径
　　●探索建立城乡统一的建设用地市场
　　●建立农业转移人口市民化成本分担机制，努力实现常住人口基本公共服务均等化 

　　7.区域协调发展──区域互补、跨江融合、南北联动
　　●扎实推进苏南现代化示范区建设
　　●推动苏中融合发展特色发展
　　●深入落实苏北六项关键工程
　　●推进沿海科学开发 

　　8.生态文明建设──构建大气污染防治长效机制
　　●严格控制能源和煤炭消费总量
　　●确保全省PM2.5 平均浓度降幅完成国家下达的目标任务
　　●严格落实生态红线区域保护规划，完善生态补偿和绿色发展评估机制
　　●扩大排污权有偿使用和交易，推行环境污染第三方治理试点 

　　9.文化建设──提高社会文明程度繁荣发展文化事业
　　●把培育和践行社会主义核心价值观纳入国民教育体系，融入各类精神文明创建
　　●深入推进志愿服务和诚信建设制度化
　　●促进传统媒体和新兴媒体融合发展 

　　10.保障改善民生──确保居民收入增长与经济增长同步
　　●实现义务教育基本均衡国家督导认定全覆盖，切实减轻中小学生课业负担
　　●组织实施全民参保登记计划，提高社会保险扩面征缴质量
　　●启动实施机关事业单位养老保险制度改革
　　●法律援助惠及全部低保人群 

努力建设法治政府
提升依法履职能力

　　今年是全面贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国的第一年。报告中31处谈到“法”，并将“努力建设法治政府和服务型政府”单列一个部分，从深入推进依法行政、不断强化公共服务、持续改进工作作风、切实加强反腐倡廉等方面作出具体部署，以加快法治政府和服务型政府建设，全面提升政府依法履职能力。
　　●法定职责必须为、法无授权不可为
　　严格按照法定权限和程序履行政府职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为。进一步完善依法科学民主决策机制，认真落实重大行政决策法定程序，加大行政问责和督查力度。

　　●让权力在阳光下运行
　　加强对行政权力的监督，依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受政协的民主监督，重视司法监督、社会监督和舆论监督，加强行政监督，推进审计监督全覆盖。

　　●积极推行政府购买服务制度
　　健全基本公共服务体系，扩大公共服务范围，创新公共服务方式，积极推行政府购买服务制度，努力为人民群众提供更多更好的公共产品和服务，为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。

　　●完善政务服务体系
　　加快推进政务服务中心与公共资源交易中心一体化管理，构建综合高效的政务服务平台。

　　●把权力关进制度的笼子
　　加强惩治和预防腐败体系建设，强化政府内部权力制约，严格用制度管权管事管人。

　　●加大惩治腐败力度
　　坚持无禁区全覆盖零容忍，加大惩治腐败力度，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。加强党风廉政教育，形成反腐倡廉的浓厚氛围，切实做到为民务实清廉。

报告与您生活息息相关
民生占了三成篇幅  今年再推十件实事

　　报告在改善民生方面花了大量笔墨，大约用4页纸的篇幅谈民生，约占今年十个方面工作的1/3篇幅；自2007年以来，今年是省政府连续第9年部署办好保障改善民生十件实事，凸显了民生情怀，回应了人民群众新期待。 

分类指导  对13个市分别有要求

●南京
　　深入推进南京科技体制改革综合试点创新发展，支持南京江北新区发展

●无锡
　　深入推进无锡“两型”社会建设综合改革试点，支持无锡国家传感网创新示范区建设迈出更大步伐

●徐州
　　支持徐州老工业基地振兴和加快建设淮海经济区中心城市

●常州
　　深入推进常州产城融合综合改革试点，支持科教城协同创新发展

●苏州
　　深入推进苏州城乡发展一体化综合改革试点，积极推进苏州工业园区建设

●南通
　　深入推进南通陆海统筹发展综合配套改革试验区建设，支持通州湾江海联动开发

●连云港
　　加快连云港东中西区域合作示范区和中哈物流中转基地建设

●淮安
　　支持淮安苏北重要中心城市和台资企业集聚区建设

●盐城
　　支持盐城国家可持续发展实验区和沪苏产业联动集聚区建设

●扬州
　　深入推进扬州跨江融合发展综合改革试点，支持扬州不断提升文化旅游城市品牌

●镇江
　　支持镇江生态文明综合改革试点和低碳城市建设

●泰州
　　深入推进泰州转型升级综合改革试点，支持泰州医药城加快产业化发展

●宿迁
　　支持宿迁区域协调发展综合改革试点和特色产业加快发展