1月25日上午，连云港市代表团举行全体会议，认真审查江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案，审议《江苏省制定和批准地方性法规条例修正案（草案）》。 

　　许前飞代表说，就“十三五”规划纲要实施提两点建议：一是推进供给侧结构性改革在观念上要有彻底的转变，不能只喊口号，要从根本上转变观念，狠下决心，把去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务落到实处，改变过去仅在需求侧发力的格局；二是对结构性调整要积极面对、化解各种可能遇到的风险，保证供给侧结构性改革积极稳妥推进。 

　　曹永林代表说，“十三五”规划符合新常态的要求，但“十三五”发展也面临环境资源的约束。建议：一是在南北统筹发展中，要注重发挥连云港港口的作用，优化传统产业布局，推进钢铁和石化两大产业向沿海转移，降低生产成本。二是积极参与“一带一路”建设，推进全省对外开放格局。三是在区域统筹上，要加强苏北地区的政策倾斜，连云港港口、机场等重大基础设施建设非常迫切，需要省级层面大力支持。四是加强对生态的保护，省里要建立区域间环境保护机制，设定污水排放标准，减轻上游地区排污超标对下游地区治污造成的压力。 

　　董恕娟代表说，条例修正案条文体系结构科学合理，切合江苏省情实际，对推动地方经济社会发展意义重大。建议：1、在立法原则部分增加“充分发挥人大代表在地方立法中的基础性作用”内容。2、第三条第二款“地方性法规的规范内容应当明确、具体”中删除“内容”二字。3、在第八条第一款尾部增加“科学调控立法进程”内容。4、在第十三条中进行调查研究和论证的内容中加入“审议、表决中可能遇到的障碍”等问题。5、第五十三条中的“转告”一词改为“书面答复”。6、第六十条中“对不予批准或者退回报请批准的机关修改后另行报请批准的”，增加“待”字使条文更清晰、明确。7、第六十二条中要明确几个问题，比如，法规怎么撤销？谁有权提起撤销？公民个人可不可以提起撤销？  

　　石海波代表说，政府工作报告和“十三五”规划纲要都突出创新驱动，强化底线思维，注重民生工程。徐圩新区将坚定不移按照报告和“十三五”规划纲要要求，落实“产业强市、工业立市”部署，以精品钢和石化基地建设为支撑，加快示范区建设，争取领跑全国其他园区。建议政府工作报告把国家东中西区域合作示范区建设，加入2016年主要工作中。 

　　朱国兵代表说，省“十三五”规划纲要体现了“四新”，即新常态、新理念、新任务、新举措，对“十三五”描绘了非常好的蓝图，愿景令人向往，我们将认真抓好落实，使“十三五”涉及到东海的内容落地生根。建议：1、省政府加大对基层改革创新的指导和帮助；2、纲要第59页加上“支持连云港创建国际化海港中心城市”内容；3、纲要第78页中促进开发区做大做强中，加上“支持东海县创建国家级农业科技示范区”内容。 

　　左军代表说，省“十三五”规划既有宏观构想，又有微观的目标和措施，操作性很强。建议：一是纲要第43页“打通省际干线公路”部分，因宁连高速宁淮段由一级公路改造而成，建议加上建设宁淮高速路段内容，或再修建一条一级公路。二是纲要第99页，建议把灌云、灌南沂河塘片区纳入重点扶贫片区。 

　　王立斌代表说，江苏“十二五”时期是经济发展最快、产业结构调整最快、城市建设变化最快、人民生活质量提高最快的五年，“十三五”规划符合中央精神和江苏实际，从“强富美高”新江苏四个方面展开，非常接地气。建议：一是省政府要把顶层设计与基层实践结合起来，更好地激发活力。二是扎实推进城镇化和城乡一体化建设。 

　　陈书军代表说，听了政府工作报告后有“五个一”感觉：报告与中央和省委精神一脉相承，总结成绩一目了然，点出问题一针见血，突出了加快发展一根主线，整个报告一气呵成，完全赞成这个报告。建议重视加强连云港高校建设，在连云新城规划建设海洋大学。 

　　李宪强代表说，政府工作报告主题鲜明，求真务实，符合中央精神和习近平总书记视察江苏时的讲话要求，考虑到了“两个率先”的发展阶段，考虑到了经济步入新常态的着眼点，充分体现了五大理念，符合省情和江苏实际。总结“十二五”实事求是，对“十三五”分析透彻，贯彻了“强富美高”的要求，对“一带一路”、长江经济带、沿海开发等战略能统筹规划、协调推进，让我们在苏北工作的同志很振奋。建议：一要对苏北欠发达地区基础设施建设给予更多倾斜，重点支持交通、港口、产业园区建设，对连云港高铁的建设要加大力度。二要加快发展现代港口物流业，将连云港打造为“一带一路”国际物流中心。三要优化能源产业布局，适度放宽区外来电。