1月25日下午，宿迁市代表团举行全体会议和小组会议，审查“十三五”规划纲要草案，审议《江苏省制定和批准地方性法规条例修正案（草案）》和大会选举办法（草案）。 

　　李健代表说，“十三五”规划纲要明确了未来五年江苏发展的奋斗目标、主要任务、工作重点和政策取向，体现了中央要求、江苏实际，是一个前瞻务实、可操作性强的好规划。建议省政府进一步重视和研究宿迁的改革问题，支持宿迁在“一村一品一店”、“资格资质去行政化”、“审批制度改革”等创新领域以及薄弱环节的试点工作；更加关注缩短宿迁在全面建成小康社会发展中的短板，在落实“十三五”规划中，尽可能将一些重大基础设施项目、产业项目投放在宿迁，推动宿迁经济又好又快发展。 

　　顾晓虎代表说，“十三五”规划纲要对教育问题予以高度重视，令教育工作者备受鼓舞也倍增信心。当前宿迁高等教育发展总体较快，但仍然存在体量较小、人才吸引力不足等问题。建议省政府给予稳定的财政投入保障，帮助宿迁高等院校吸引更多的生源。同时将宿迁作为改革试点，在教师养老保险、职业年金等保障性支出方面出台特殊扶持政策。 

　　卞建军代表说，苏北地区在“十三五”期间应继续把工业突破作为经济发展的重中之重，把产业结构调整作为供给侧改革的重要方向，加大招商引资力度，促进产业项目集聚，推动经济社会保持较快增速。 

　　刘海红代表建议，“十三五”期间，省政府应当集中资源力量加大对苏北脱贫攻坚重点县的帮扶支持，通过加强重点片区基础设施建设、推进重点片区城乡协调发展和产业发展等有力举措，推动区域发展与扶贫开发良性互动。同时，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，充分发挥新型城镇化对脱贫的辐射带动作用，逐步缩小城乡差距，努力形成城乡协调发展新格局。 

　　顾茗代表建议，针对当前群众生育愿望降低的实际情况，以及老龄人口比例不断增高的突出问题，研究出台政策办法，鼓励符合条件的人群生育，积极应对人口老龄化问题。 

　　辛华荣代表建议，在实行生态优先的战略中，要加大保护力度，特别是要对长江进行立法保护；在加大供给侧改革投入时，应完善管理机制，确保投入资金发挥长效作用；在精准扶贫上，推行一户一策，分类实施，增加贫困户获得感。 

　　荀荣代表说，从目前苏北农村实际情况看，农民虽有发展现代农业愿望，但在资金、技术、经营等方面非常薄弱，面临较多困难。建议在“十三五”规划中，通过加大补贴力度、建立农业担保体系等方式，推动专业化、社会化农业服务组织的快速发展，从而带动现代农业发展。 

　　陆启兵代表建议，进一步完善医疗卫生事业改革，尝试在非营利性民营医院实施药品零差价，降低医院药占比。要研究全面放开二孩后的制度配套问题，防止扎堆生育给用人单位、医疗、教育等方面带来的短期压力。充分考虑沭阳作为人口大县的实际情况，将沭阳纳入“2小时江苏”快速交通圈。 

　　许翠红代表说，宿迁近年来在省委、省政府及省级机关的关心支持下，取得了较快发展。建议对支持宿迁改革创新的情况进行全面调研总结，结合“十三五”指标细化措施、分解任务，进一步加大对宿迁扶持力度。 

　　杨中云代表建议，把光伏扶贫列为省扶贫工程，将西南岗光伏产业园和成子湖光伏扶贫产业园列入省“十三五”光伏扶贫具体项目。 

　　张利华、田先春、姚绍卫、卢秀强代表说，当前企业压力较大，负担较重，很多针对性的减负措施没有落到实处。建议政府进一步深入企业调研，帮助企业在经济下行的压力下渡过难关，规避大规模金融风险，预防和化解社会矛盾。 

　　朱曼丽代表建议，加大对教师队伍的培训力度，特别是要注重精准培训，在“互联网+学科”上做文章，通过互联网平台不断扩大优质教育的辐射面，建立起高品质优教队伍，引领教育事业更好发展。 

　　朱发生、熊雪贤代表建议，给予学前教育特殊的编制政策，加强学前教育教师队伍建设；完善义务教育学科教师结构，进一步推动素质教育落到实处；加强农村教师培训，帮助苏北欠发达地区提高教师整体水平。 

　　卜启芳代表建议，完善金融机构和实体经济长期合作机制；妥善使用政府、市场“两只手”，处理化解金融风险；加快推进混合所有制进程；加速完善企业担保体系建设。 

　　夏玉国代表说，农业生产现在面临的自然风险不断增加，建议要加大对农业病虫害特别是美国白蛾防治力度。