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【第三十七期】无锡代表团:强化法治保障 敢于担当作为 全力推动江苏“十三五”发展实现良好开局
2016-01-27 08:24:00    来源:大会简报组

  126日下午,无锡市代表团认真审议了人大常委会和两院工作报告。代表们一致认为,三个报告通篇贯穿了服务大局、依法履职、积极作为的理念,充分反映了过去一年的工作成效和良好精神状态;新一年的工作紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”目标,思路清晰、措施扎实。大家对三个报告表示满意。 

  姚建华代表说,人大常委会工作报告是一个求真务实、锐意进取、践行法治、关注民生的好报告。推动“十三五”发展实现良好开局,要充分发挥人大职能优势,突出在强化法治保障、解决重点问题、发挥代表作用、提高能力水平等方面下功夫。建议省人大常委会进一步加强对“十三五”期间重大问题的研究和推动,特别是带有体制性、制度性、区域性的问题,要通过立法、制度创新、上下联动等形式,着力加以推动;要进一步加大对基层人大工作的指导和支持力度,尤其是在探索强化监督刚性方面,能更多地为基层放样示范;要进一步推动中央18号文件、省委26号文件关于加强县乡人大工作和建设有关精神的贯彻落实,加强上下联动监督,确保取得实效。 

  吴峰枫代表说,要着力推动全国人大、省人大制定的法律法规及作出的决议决定的有效贯彻落实。一要进一步优化立法机制,体现科学民主公开要求,促进公民知法守法,维护法律法规权威。二要进一步推进履职公开,不断增强人大履职透明度,以公开促监督。三要进一步强化监督力度,改进监督方式,坚持“柔性”与“刚性”相结合,在精准实上下功夫,不断增强监督实效。四要进一步探索建立和完善代表履职档案管理、履职公开、述职、履职考核和奖励以及退出机制等具体制度,加强对代表履职的监督和约束。五要进一步健全人大工作制度,推进人大工作更加规范、统一,提升人大履职水平和效果。 

  章一中代表建议,各级人大要在实现从治理结构现代化到治理能力现代化转变的基础上,坚持科学立法、民主立法;要加强对政府改革的监督和问效,尤其要加大执法检查的刚性,强化政府依法行政意识;要进一步加强对全口径预算的审查工作,不断提高预算编制的合理性。要着力加强两院队伍建设,切实提高司法队伍能力与素质,为法治建设提供有力保障。 

  时永才代表说,面对经济发展新常态和司法体制改革重任,省法院有担当、有办法、有作为,正走出一条认识新常态、应对新常态、引领新常态的新路,一条既符合顶层设计、又符合江苏实际的新路。建议:应对社会矛盾诉讼化转移带来的挑战,推进社会矛盾源头治理和多元化解决,注重治理和管理并重;应对审判执行风险集聚法院带来的挑战,强化各级各部门责任担当,共同破解难题、防控风险;应对司法改革向纵深推进带来的挑战,注重人员分类管理体制机制上的安排,让法官队伍稳、人心稳,把精力聚焦于办案。 

  蒋永良代表说,过去的一年,全省检察机关在服务经济社会发展、全面履行法律监督职能、促进自身公正廉洁司法、推进司法体制改革、建设高素质检察队伍上卓有成效。新的一年,检察机关要深入谋划好“十三五”时期检察工作发展规划,坚持把服务和保障经济社会健康发展作为责任担当,坚持把维护国家安全和社会和谐稳定作为职责使命,坚持把促进社会公平正义作为价值追求,坚持把推进检察改革作为重要任务,坚持把建设过硬检察队伍作为根本保证,为建设“强富美高”新江苏作出更大贡献 

  秦马兰代表说,要更好地发挥人大在地方立法中的主导作用,科学谋划、立好法规,加大宣传力度;要坚持问题导向,围绕经济社会发展大局和影响困扰发展的热点难点问题,强化监督工作;要进一步指导和推动县(区)、乡级基层人大机构建设和能力的提升。要协调相关部门支持和配合法院做好执行工作,防止法院在执行中的单打独斗现象;加强人民陪审员、书记员和法官队伍建设,营造引得进、留得住、用得好的环境和氛围。要进一步加强惩防体系建设,积极探索对政府行政行为的监督。 

  沈茂德代表说,人大要切实加强对政府及有关职能部门的监督,使政府在行政创新时,慎重出台新的政策,多做调研,多听听基层群众的意见;尽可能地减少各类评比、考核,让基层干部有更多的时间、更多的精力去做事;要加强正面引导,多树立各行各业的正面典型,为全社会特别是青少年树立榜样。 

  唐江澎代表说,法律信仰既是建设法治社会的基础,也是促进“社会文明程度高”的重要内容。建议在省“十三五”规划纲要和人大、两院工作中,进一步关注全民法律信仰的确立,尤其要通过形成共识、完善机制、转变方式等途径,使青少年有神圣的法律体验、发自心灵的法律认同和外化于行的守法准则。 

  龚育才代表说,企业兼并重组中遇到了许多实际问题,人大要加强这方面工作的调查研究,出台一些政策法规。在防范金融风险方面,政府应该更加主动一点,机关部门要多做调研,推动成立风险基金。